III SA/Gd 302/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik – Grzanka po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2013 r. sygn. akt [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 kwietnia 2013 r. pełnomocnik skarżącej spółki, w oparciu o art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, tj. do nadesłania pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego spółki oraz złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W ww. zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie wysłane na adres wskazany w skardze zostało pełnomocnikowi skarżącej doręczone w dniu 22 kwietnia 2013 r. (vide: - potwierdzenie odbioru – akta sprawy – k. [...]). W dniu 29 kwietnia 2013 r. do Sądu wpłynęło pełnomocnictwo udzielone w dniu 19 marca 2013 r. oraz wydane przez referendarza sądowego postanowienie z dnia 28 kwietnia 2010 r. w przedmiocie wpisu skarżącej spółki do Krajowego Rejestru Sądowego. Do przedmiotowego postanowienia załączono również zaświadczenie o dokonaniu wpisu z dnia 28 kwietnia 2010 r. oraz decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia 4 maja 2010 r. w sprawie nadania skarżącej numeru identyfikacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 58 § 1 pkt ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Taka sytuacja ma miejsce w przedmiotowej sprawie, gdyż pełnomocnik skarżącej nie wykonał ww. zarządzenia w przedmiocie nadesłania pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego skarżącej. W ocenie Sądu nie można bowiem uznać przedstawionego postanowienia o wpisie do rejestru za surogat odpisu pełnego z KRS. Kwestia ta jest o tyle istotna, że wymaga przytoczenia art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186 ze zm.). - zgodnie z którym - Centralna Informacja Krajowego Rejestru Sądowego, utworzona przez Ministra Sprawiedliwości i mająca oddziały w sądach rejestrowych (art. 4 ust. 1 ustawy), wydaje odpisy, wyciągi i zaświadczenia oraz udziela informacji z Rejestru, które mają moc dokumentów urzędowych, jeżeli zostały wydane m.in. w formie papierowej. Kwestie szczegółowe w ww. materii reguluje z kolei rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie ustroju i organizacji Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego oraz trybu i sposobu udzielania informacji z Krajowego Rejestru Sądowego i wydawania kopii dokumentów z katalogu, a także struktury udostępnianych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru oraz cech wydruków umożliwiających ich weryfikację z danymi w Rejestrze (Dz. U. Nr 297, poz. 1760). W świetle przedmiotowego rozporządzenia odpis z Krajowego Rejestru Sądowego może być pełny lub aktualny (vide: § 5 rozporządzenia). Odpis pełny zawiera treść wszystkich wpisów w rejestrze pod danym numerem KRS, dokonanych od chwili pierwszego wpisu, z wyjątkiem wpisów niepodlegających ujawnieniu. Z kolei odpis aktualny zawiera aktualną treść wpisów w rejestrze pod danym numerem KRS (§ 6 ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia). Należy mieć na uwadze, że w ww. wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skierowanym do pełnomocnika skarżącej będącego adwokatem Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w sposób wyraźny i jednoznaczny wskazał jak należy uzupełnić stwierdzone braki formalne skargi by mógł jej być nadany dalszy bieg. Pomimo ww. wezwania pełnomocnik nadesłał dokument, który nie stanowi dokumentu obrazującego aktualne umocowanie określonych podmiotów do działania w imieniu spółki, w tym do udzielenia pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz regulację zawartą w art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był odrzucić wniesioną skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.