II SA/Gl 646/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę 2) zwrócić skarżącemu kwotę 500,00 zł (słownie: pięćset złotych), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. E. S., złożonym w siedzibie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w dniu [...] r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r., nr [...]. Powołaną decyzją utrzymano w mocy rozstrzygnięcia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., tj. postanowienie z dnia [...] r., nr [...], znak: [...] o wstrzymaniu robót budowlanych prowadzonych przy budowie muru oporowego, zobowiązujące jednocześnie E. S. do przedłożenia w zakreślonym terminie wskazanych dokumentów oraz decyzję z dnia [...] r., nr [...], znak: [...] nakazującą rozbiórkę spornego muru oporowego. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, została skierowana do skarżącego na wskazany przez niego adres zamieszkania. Przesyłka doręczona została w trybie art. 42 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej "k.p.a." – B. P. w dniu 8 lutego 2013 r. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 42 § 1 k.p.a. pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. Powyższe oznacza, że termin do wniesienia skargi upłynął skarżącemu w dniu 11 marca 2013 r. (tj. w poniedziałek, bowiem 10 marca 2013 r. wypadł w niedzielę). Zatem skarżący wnosząc skargę bezpośrednio do siedziby organu w 12 marca 2013 r., uchybił terminowi do jej złożenia. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę jako spóźnioną, zaś o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Na marginesie dodać wypada, iż termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, wobec tego niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd, jednakże jako termin procesowy, w razie jego uchybienia, może zostać przywrócony na ogólnych zasadach, stosownie do przepisów rozdziału 6 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.