III SA/Wr 56/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia zarzutów egzekucyjnych, postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia [...]r. M. S., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę na opisane w osnowie postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 kwietnia 2013 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca opisane wezwanie, została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 9 kwietnia 2013 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał zatem w dniu 16 kwietnia 2013 r. Z akt sprawy wynika, że wymagane pełnomocnictwo nie zostało złożone w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") pełnomocnik zobowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Cytowany przepis rozróżnia pełnomocnictwo od uwierzytelnionego jego odpisu, przewidując alternatywnie możliwość dołączenia do akt sprawy pełnomocnictwa lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa. Skarga do sądu administracyjnego wszczyna nową sprawę i nowe postępowanie, po zakończeniu którego akta administracyjne są zwracane stronom. Od obowiązku określonego w art. 46 § 3 w związku z art. 37 § 1 p.p.s.a. nie zwalnia fakt, że pełnomocnictwo zostało złożone w innym postępowaniu (administracyjnym). W takiej sytuacji obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie drugiego jego egzemplarza albo sporządzenie uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa z dokumentu znajdującego się w aktach administracyjnych (tak np. NSA w wyroku z dnia 26.05.2006 r., B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 120; H. Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 207; J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004, s. 84). Z uwagi na powyższe w niniejszej sprawie stosownie do zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 kwietnia 2013 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Brak pełnomocnictwa nie został uzupełniony w zakreślonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie II, wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.