I SA/Wa 693/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę. B. K. i J. P. pismem z dnia 26 lutego 2013 r. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniami z dnia 28 marca 2013 r. Sąd zobowiązał skarżące do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 45 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki sądowe zawierające powyższe wezwania, mimo że były dwukrotnie awizowane – pierwsze awizo z dnia 9 kwietnia 2013 r., powtórne awizo z dnia 17 kwietnia 2013 r. – nie zostały podjęte i zwrócone w dniu 24 kwietnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zdaniem Sądu przesyłki awizowano w sposób prawidłowy, a tym samym należało uznać je za doręczone. Jak wynika z pisma Oddziału Finansowo–Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2013 r., do sprawy o sygn. akt I SA/Wa 693/13 nie zidentyfikowano wpłaty w wysokości 200 zł. Zarządzeniem z dnia 9 maja 2013 r. wezwano ponadto skarżącą J.P. do podpisania wniesionej skargi, w terminie 7 dni rygorem jej odrzucenia. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie, mimo że była dwukrotnie awizowana – pierwsze awizo z dnia 23 maja 2013 r., powtórne awizo z dnia 3 czerwca 2013 r. – nie została podjęta i zwrócona w dniu 7 czerwca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie zastosowanie znalazł uregulowany w art. 73 P.p.s.a. tryb doręczenia, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej (...) albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o powyższym w postaci awiza umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (...). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. W niniejszej sprawie skarżące nie odebrały przesyłek zawierających wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego i nadesłania odpisów skargi, pomimo ich dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską. Skuteczne doręczenie powyższych wezwań nastąpiło w dniu 23 kwietnia 2013 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania wezwań upływał w dniu 30 kwietnia 2013 r. Z akt sprawy wynika, że skarżące nie wykonały zarządzeń Sądu z dnia 28 marca 2013 r., ponieważ nie uiściły wpisu sądowego od wniesionej skargi z dnia 26 lutego 2013 r. w wysokości 200 zł, jak również nie nadesłały jej 45 odpisów. Skarżąca J. P. nie wykonała ponadto zarządzenia Sądu z dnia 9 maja 2013 r., bowiem nie podpisała wniesionej skargi. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.