II FZ 713/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia WSA (del.) Andrzej Jagiełło po rozpoznaniu w dniu 16 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. K. – K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 czerwca 2013 r., sygn. akt III SA/Po 721/13 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi B. K. – K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 12 marca 2013 r. nr.[...] w przedmiocie podatku od spadków i darowizn postanawia oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie B. K. – K. na postanowienie Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 maja 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Jak wskazał Sąd, zarządzeniem tym wezwano B. K.-K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 995,00 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem o prawie do złożenia zażalenia na zarządzenie oraz o sposobie i terminie jego wniesienia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania zostało mu doręczone w dnia 6 czerwca 2013 r. W dnia 14 czerwca 2013 r. (data stempla pocztowego) skarżący przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zażalenie na powyższe zarządzenie. Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia a na podstawie art. 198 p.p.s.a. przepisy działu dotyczącego zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zgodnie, zaś z art. 178 p.p.s.a. właściwy wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie, które zostało wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn było niedopuszczalne, albo którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia zażalenia przez skarżącego na wskazane zarządzenie upłynął w dniu 13 czerwca 2013 r. a zażalenie zostało wniesione w dniu 14 czerwca 2013 r., a więc po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia i z tego względu zostało odrzucone. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podniósł, że w dniu 4 czerwca 2013 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, który to wniosek nie został dotychczas rozpoznany. W konkluzji wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia, rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia oraz rozpoznanie tego zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Jak trafnie wskazał Sąd pierwszej instancji, stosownie do treści art. z art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia, a na podstawie art. 198 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z kolei, zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie, zaś z art. 178 p.p.s.a. właściwy wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną – a zatem również zażalenie, które zostało wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn było niedopuszczalne, albo którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Bezsporne w sprawie jest, to że zarządzenie o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem o prawie do złożenia zażalenia na zarządzenie oraz o sposobie i terminie jego wniesienia zostało mu doręczone w dnia 6 czerwca 2013 r., a zatem ustawowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 13 czerwca 2013 r. Skoro skarżący wniósł zażalenie w dniu 14 czerwca 2013 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia to, stosownie do wskazanego przepisu art. 178 p.p.s.a., podlegało ono odrzuceniu. Odnosząc się do, podniesionej przez skarżącego, kwestii jego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, należy przede wszystkim zauważyć, że wniosek ten został złożony w dniu 5 lipca 2013 r. (data stempla pocztowego k. 36-37) a nie, jak twierdzi skarżący w dniu 4 czerwca 2013 r., a zatem po wydaniu kwestionowanego postanowienia. Wniosek ten będzie podlegał rozpoznaniu we właściwym trybie przez Sąd pierwszej instancji. Z tych wzglądów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. , postanowił jak w sentencji.