I OZ 1293/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 maja 2015 r. o sygn. akt IV SO/Wr 2/13 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 marca 2015 r. o sygn. akt IV SO/Wr 2/13 w sprawie z wniosku Z.R. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: oddalić zażalenie. W dniu 2 stycznia 2013 r. skarżący Z.R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek o wymierzenie grzywny Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej we Wrocławiu za nieprzekazanie Sądowi skargi z dnia 16 listopada 2012 r. w ustawowym terminie, złożonej w siedzibie organu administracyjnego na decyzję ostateczną Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu nr [...] z 3 października 2012 r., o odmowie zmiany decyzji z dnia 4 stycznia 2012 r., nr [...] w oparciu o art. 154 k.p.a., oraz zawartego w piśmie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w związku z błędnym pouczeniem, co do środka zaskarżenia. Postanowieniem z dnia 15 marca 2015 r. o sygn. akt IV SO/Wr 2/13 Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne z wniosku skarżącego o stwierdzenie nieważności postępowania sądowego, z uwagi na bezprzedmiotowość tego postępowania. Pismem z dnia 4 maja 2015 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie Sądu z dnia 15 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu z dnia 21 maja 2015 r. o sygn. akt IV SO/Wr 2/13 odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu z dnia 15 marca 2015 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zażalenie na postanowienie umarzające postępowanie sądowoadministracyjne z wniosku skarżącego o stwierdzenie nieważności postępowania sądowego nie przysługuje. Od rzeczonego postanowienia nie przysługuje także skarga kasacyjna, gdyż postanowienie to nie kończy postępowania w sprawie. Sąd dodał, że skarżący został pouczony, iż na postanowienie z dnia 15 kwietnia 2015 r. zażalenie nie przysługuje. Zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 21 maja 2015 r. wniósł Z.R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Trafnie Sąd wskazał, że w dacie wydania przez Sąd pierwszej instancji zaskarżonego postanowienia żaden przepis ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) nie przewidywał możliwości wniesienia zażalenia od postanowienia o umorzeniu postępowania. Potwierdza to nowelizacja dokonana ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658), która dopiero dodała art. 194 § 1 pkt 1b do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skoro zatem środek prawny w postaci zażalenia skarżącemu nie przysługiwał, to zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie. Mając na uwadze powyższe, stosując art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.