II SA/Kr 963/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Zimmermann (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Mirosław Bator Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2011 r. sprawy ze skargi A. spółki z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 21 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku skargę oddala. II SA/Kr 963/11 UZASADNIENIE Prezydent Miasta K. wydał w dniu 18 lipca 2008 r. decyzję zezwalającą Sp. z o.o. "A" w W. na usuniecie drzew ozdobnych z nieruchomości Nr [...] przy ul. [...] w K.. W/w Spółka wniosła od tej decyzji odwołanie, jednak Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2009 r. stwierdziło wniesienie tego odwołania z uchybieniem terminu. Postanowienie to jest prawomocne, gdyż po przeprowadzeniu postępowania sądowo administracyjnego NSA oddalił skargę kasacyjną, wniesioną w stosunku do wyroku WSA w Krakowie, oddalającego skargę na to postanowienie. W dniu 16 marca 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wydało również postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie to zostało wydane po wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skierowanym wobec postanowienia SKO z dnia 8 grudnia 2008 r. i zostało uchylone wyrokiem WSA w Krakowie z dnia 18 września 2009 r. (II SA/Kr 722/09). W rezultacie w obrocie prawnym pozostało postanowienie SKO w [...] z dnia 8 grudnia 2008 r. i wniesiony od niego przez Sp. z o.o. "A" wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W tej właśnie sytuacji prawnej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia 21 marca 2011 r. stwierdziło niedopuszczalność powyższego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 18 lipca 2008 r. Na postanowienie to Sp. z o.o. "A" wniosła w dniu 9 maja 2011 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zarzucając naruszenie art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), a także art. 80 w zw. z art. 76 § 2 i art. 77, art. 107 § 3 w zw. z art. 124 § 2 i art. 126 , art. 112 w zw. z art. 124 § 2 i art. 126, oraz art. 58 § 1 i § 2 k.p.a. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na początku Sąd stwierdza, że zbędne jest w tym miejscu streszczanie bardzo obszernej skargi i odpowiedzi na skargę ze względu na to, że argumentacja tam podana w całości mija się z istotą zagadnienia, które jest proste i bezdyskusyjne. Zgodnie z art. 59 § 2 k.p.a. o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia bowiem ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. Przepis ten stanowi więc jasno, że postanowienie o przywróceniu lub o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania jest niezaskarżalne w toku instancji i nie służy w stosunku do niego odwołanie ani wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W analizowanej tu sprawie powyższy przepis ma pełne zastosowanie. Skoro Samorządowe Kolegium odwoławcze w [...] orzekło o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji prezydenta Miasta K., to uczyniło to ostatecznie i żaden środek zwyczajny wobec tego postanowienia nie przysługuje. Zaskarżone postanowienie o niedopuszczalności tego środka jest więc w pełni prawidłowe, a wszelkie rozważania podjęte w skardze są chybione. W tej sytuacji Sąd oddalił skargę na podstawie ar. 151 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.