II SA/Gl 653/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka po rozpoznaniu w dniu 9 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. i W.P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 27 marca 2013 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 11 kwietnia 2013 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 18 kwietnia 2013 r., skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2013 r., sygn. akt II OZ 544/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił przedmiotowe zażalenie. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 29 lipca 2013 r. wezwano ponownie skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Wezwania te wobec niezastania skarżących awizowano w dniu 2 sierpnia 2013 r., umieszczając stosowne zawiadomienia w drzwiach adresatów, a następnie powtórnie w dniu 12 sierpnia 2013 r., przesyłki te nie zostały jednakże przez nich podjęte. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 23 sierpnia 2013 r. (piątek – dzień roboczy), skarżący nie uiścili należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przepis art. 214 § 2 P.p.s.a., stanowi natomiast, że pismo, w tym wypadku skarga, wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Wskazać również należy, że na podstawie art. 227 § 1 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego wydziału w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy, przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie skarżący skorzystali z takiego uprawnienia, wnosząc zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 marca 2013 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. Zażalenie to zostało jednakże oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie (w niniejszej sprawie zarządzenia z dnia 27 marca 2013 r.), a zatem nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a. W konsekwencji skarżący mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi z jednoczesnym pouczeniem o skutkach prawnych niedokonania powyższego, nie uiścili należnej opłaty sądowej. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.