II SA/Gl 810/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 11 marca 2013 r. J. W. wystąpił, za pośrednictwem [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 18 kwietnia 2013 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego przepisu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Z regulacji tej wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Przy czym skarga, od której mimo wezwania nie został w siedmiodniowym terminie uiszczony należny wpis, nie podlega pozostawieniu bez rozpoznania, lecz odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 Ppsa). Jednocześnie zauważyć wymaga, że siedmiodniowy terminy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ma charakter ustawowy, co oznacza, że sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Jednakże w tym terminie skarżący może wystąpić z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego, wskutek czego siedmiodniowy termin zostaje przerwany. W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 2 maja 2013 r., co potwierdza pocztowy dowód doręczenia (k. nr 18 akt sądowych). W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 9 maja 2013 r. (czwartek – dzień roboczy) skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej. Dopiero następnego dnia (data nadania na poczcie – vide: koperta k. nr 20 akt sądowych) skarżący skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości. W toku czynności mających na celu rozpoznanie w/w wniosku, skarżący pismem z dnia 22 czerwca 2013 r. cofnął przedmiotowy wniosek, uiszczając w dniu 26 czerwca 2013 r. na rachunek Sądu wymagany wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł. Powyższe okoliczności wskazują, że skarżący nie dochował siedmiodniowego terminu występując do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji złożenie tego wniosku, a następnie jego cofnięcie i uiszczenie w dniu 26 czerwca 2013 r. wpisu sądowego od skargi, nie mogło skutkować konwalidacją uchybionej czynności. Termin do uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od skargi nie został bowiem przerwany na skutek wniesionego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z tej opłaty i upłynął z dniem 9 maja 2013 r. Jednocześnie podkreślić wymaga, że do dnia niniejszego posiedzenia niejawnego skarżący nie wystąpił do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania uchybionej czynności. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, orzekł o odrzuceniu skargi. W zakresie zwrotu wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.