I OZ 1106/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. zażalenia J.O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1273/13 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek J.O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z pomocy społecznej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż zarządzeniem z dnia 19 czerwca 2013 r. wezwał skarżącego, pod rygorem odrzucenia wniosku, do wskazania, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu. W odpowiedzi na to wezwanie strona nie wskazała jednak daty, w której ustała przyczyna uchybienia. Zdaniem Sądu oznaczało to konieczność uznania wniosku skarżącego za niedopuszczalny na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a" Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J.O. podnosząc, iż nie jest w stanie wskazać daty ustąpienia przyczyny uchybienia, bowiem cała dokumentacja uległa zniszczeniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 87 § 1 P.p.s.a. nakazuje, aby wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu złożony został w terminie siedmiu dni od czasu ustąpienia przyczyny uchybienia. W przedmiotowej sprawie skarga na decyzję z dnia [...] marca 2012 r. złożona została w dniu 30 kwietnia 2013 r. (data na stemplu pocztowym). Decyzję tę doręczono stronie w dniu 27 kwietnia 2012 r., a więc termin na wniesienie przedmiotowej skargi upływał 28 maja 2012 r. Z akt administracyjnych wynika, iż skarżący zwrócił się do SKO o przesłanie szeregu decyzji wydanych w dniu [...] marca 2012 r., między innymi tej, która stała się przedmiotem skargi w niniejszej sprawie. Wprawdzie pisma takiego nie ma w aktach sprawy, jednakże z odpowiedzi na skargę wynika, iż pismo Kolegium, będące odpowiedzią na prośbę skarżącego, doręczono stronie w dniu 19 lipca 2012 r., zatem najdalej w tej dacie ustąpiła przyczyna uchybienia terminu. Wniosek złożony w dniu 30 kwietnia 2013 r. był zatem bezsprzecznie spóźniony. Słusznym było zatem odrzucenie go przez Sąd I instancji. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.