IV SA/Wa 972/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielania zezwolenia na osiedlenie się p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. M. O., działając przez adwokata, zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielania zezwolenia na osiedlenie się. Pismem z dnia 17 maja 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi, w terminie 7. dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono w dniu 4 czerwca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 10 akt sprawy. W dniu 11 czerwca 2013 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik złożył do Sądu podpisany egzemplarz skargi. Jednocześnie poinformował, że udzielone mu pełnomocnictwo do działania w przedmiotowej sprawie zostało przedłożone i powinno znajdować się w aktach sprawy. W dniu 16 lipca 2013 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego odpowiedź na skargę, w której organ administracji informuje, że w aktach administracyjnych sprawy brak jest pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed sądem administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 46 § 3 ppsa do pisma strony - zatem także do skargi - należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W świetle natomiast art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Działający w imieniu skarżącego adwokat nie dołączył do skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2013 r. pełnomocnictwa obejmującego umocowanie do reprezentowania skarżącego w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Pełnomocnictwo złożone do akt sprawy w toku postępowania administracyjnego, obejmuje natomiast swym zakresem wyłącznie umocowanie do reprezentacji przed organami administracji (karta nr 61 akt postępowania administracyjnego). W tej sytuacji wezwano pełnomocnika do uzupełniania braku formalnego skargi poprzez złożenie do akt sprawy stosowanego pełnomocnictwa. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia tego braku bezskutecznie upłynął w dniu 11 czerwca 2013 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.