II OZ 528/13

Dnia 2 lipca 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. i M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 304/13 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi E. i M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] marca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 6 maja 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał E. i M. M. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] marca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wysokość wpisu ustalono na kwotę 500 zł. Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia E. i M. M. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wskazali, że żądana kwota jest rażącym naruszeniem konstytucyjnych praw i zgodnie z art. 45 ust. 1, art. 63 i art. 77 ust. 2 Konstytucji RP, nie może być żadnych ograniczeń w dochodzeniu naruszonych wolności i praw, a każda sprawa, petycja, wniosek lub skarga mają być rozpatrzone należycie, sprawiedliwie, bezstronnie i bez nieuzasadnionej zwłoki, gdyż tryby ich rozpatrywania nie mogą istnieć. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W świetle art. 230 § 2 tej ustawy pismami, o których mowa w tym przepisie są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 214 P.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o ile ustawa nie stanowi inaczej (§ 1). Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie (§ 2 zd. 1). E. i M. M. wnieśli skargę do Sądu pierwszej instancji w zakresie zagospodarowania przestrzennego wobec czego Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach prawidłowo wezwał skarżących w zaskarżonym zarządzeniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w stosownej wysokości. Stosownie do treści art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w pozostałych sprawach należny jest wpis stały. Na mocy delegacji ustawowej, zawartej w art. 233 P.p.s.a., wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu zostały określone w ww. rozporządzeniu Rady Ministrów. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 tegoż rozporządzenia w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego wpis stały wynosi 500 zł. Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie należało oddalić.