II GZ 685/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Robotowska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. D. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2013 r. sygn.akt VI SA/Wa 1984/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. D. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska komornika sądowego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 19 lipca 2013 roku Zastępca Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał pełnomocnika strony skarżącej [...],[...] do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2013 r. w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. [...] wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie domagając się jego uchylenia lub jego zmiany w związku z niemożliwością uiszczenia wpisu. Zarządzeniem z dnia 4 września 2013 r. Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał [...] do podpisania zażalenia oraz sprecyzowania, czy intencją pełnomocnika było zakwestionowanie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi czy też złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w związku z trudną sytuacją finansową skarżącego oraz poinformował, że nieudzielenie odpowiedzi na wezwanie w terminie 7 dni skutkować będzie potraktowaniem pisma pełnomocnika jako zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pełnomocnik strony nie zajął stanowiska w tym zakresie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, gdyż zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi odpowiada prawu. Na wstępie należy zauważyć, iż w związku z niespercyzowaniem pisma/zażalenia złożonego przez [...] zgodnie z zarządzeniem z dnia 4 września 2013 roku, Sąd pierwszej instancji prawidłowo potraktował wniesione pismo jako zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym w myśl przepisu art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim tego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W myśl z kolei § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe przepisy art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę prawną do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej w sprawie skargi. W niniejszej sprawie uznać należy, że Przewodniczący Wydziału VI WSA w Warszawie w sposób prawidłowy wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w ustalonej zarządzeniem wysokości (200 zł). Odnosząc się do argumentów zażalenia dotyczących trudnej sytuacji materialnej strony, Naczelny Sąd Administracyjny pragnie zaznaczyć, że uznanie złożonego zażalenia za niezasadne nie oznacza, iż wskazywane przez skarżącego okoliczności nie mogą zostać wzięte przez Sąd pod uwagę w sytuacji, gdy zostanie złożony przez uprawnionego wniosek o przyznanie prawa pomocy, która może polegać między innymi na zwolnieniu wnoszącego skargę do sądu administracyjnego od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.