I OZ 757/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 521/13 oddalające wniosek o zwrot kosztów postępowania w sprawie rozstrzygniętej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 lipca 2013 r., sygn. II SA/Ol 521/13 w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] kwietnia 2013 roku nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 26 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 521/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił wniosek J. N. o zwrot kosztów postępowania. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zgodnie z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Do niezbędnych kosztów postępowania zalicza się także koszty przejazdów strony do sądu. W rozpoznawanej sprawie jednak skarżący złożył wniosek w przedmiocie zwrotu kosztów wprawdzie w dniu rozprawy jednakże już po jej zamknięciu, a zatem wówczas, gdy skarżący utracił prawo do ich żądania (art. 210 § 1 p.p.s.a.). W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący przyznał, że mimo pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie nie złożył przed zamknięciem rozprawy wniosku o zwrot kosztów. Jak podał – z reguły wniosek taki zgłasza się w sądach po zamknięciu rozprawy a nie w jej trakcie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 210 § 1 p.p.s.a. strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. Niesporne w sprawie jest, wynika to także z treści zażalenia, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie pouczył skarżącego o konsekwencjach niezłożenia przez niego wniosku o zwrot kosztów postępowania sądowego do czasu zamknięcia rozprawy poprzedzającej wydanie orzeczenia. Stosowne pouczenie zawarte zostało w zawiadomieniu o rozprawie wyznaczonej na dzień 23 lipca 2013 r., które doręczone zostało skarżącemu w dniu 5 lipca 2013 r. W tej sytuacji prawidłowo Sąd I instancji odmówił uwzględnienia wniosku skarżącego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania. Mimo, że stosowny wniosek został przez skarżącego złożony w dniu rozprawy, z uwagi na fakt, że nastąpiło to już po zamknięciu rozprawy, jego uwzględnienie nie było możliwe. Przepis ustawy mający zastosowanie w takim przypadku jest jasny i nie pozostawia Sądowi żadnej dowolności. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., art. 193 p.p.s.a.