I SA/Kr 942/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki w podatku dochodowym od osób fizycznych za miesiąc czerwiec 2010 r. p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego K.K. od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek K.K. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 24 lipca 2013 r. w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 kwietnia 2013 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami – S. i G.K. Miesięczny dochód od dnia 1 czerwca 2013 r. wynosi 3.957,22 zł netto i składa się na niego wynagrodzenie za pracę skarżącego w wysokości 1.186,38 zł netto, świadczenie emerytalne ojca w wysokości 2.053,42 zł netto i świadczenie rentowe matki w wysokości 717,35 zł netto. W skład majątku skarżącego wchodzi mieszkanie o pow. 73 m2. Na uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych ze względu na bardzo trudną sytuację finansową rodziny skarżącego. Rodzice skarżącego są osobami schorowanymi, wymagającymi pomocy osób trzecich. Ojciec - choroba nowotworowa, matka - wzwc i inne schorzenia. Skarżący od 1 grudnia 2012 do 31 maja 2013 był osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku W piśmie z dnia 24 lipca 2013 r. uzupełniającym wniosek, skarżący wyjaśnił, iż w okresie od 1 grudnia 2012 r. do 31 maja 2013 r. pozostawał na wyłącznym utrzymaniu rodziców. Obecnie jest zatrudniony na umowę o pracę na czas określony, z wynagrodzeniem w wysokości 1.186,38 zł netto. Ponadto oświadczył, że ani on, ani jego rodzice nie posiadają żadnego pojazdu mechanicznego. Skarżący nie posiada konta bankowego w żadnym banku i nie korzystała z pomocy opieki społecznej, w żadnej formie. Wynagrodzenie dla pełnomocnika z wyboru pokrywane jest przez B.D. - siostrę matki skarżącego i A.P. - siostrę skarżącego. Do pisma dołączone zostały kserokopie stosownych dokumentów, w tym rachunków i faktur za ponoszone wydatki. I tak: zawiadomienie o wysokości opłat za lokal położony w J., przy Al. P. ( całkowity koszt opłat – 577,65 zł ), kserokopia faktury VAT za energię elektryczną warz z prognozą na rok 2013, wezwania do zapłaty za nieuregulowane opłaty za używanie lokalu mieszkalnego wraz z odsetkami na kwotę 708,43 zł, decyzja w sprawie podatku od nieruchomości za rok 2013, rachunki za usługi telekomunikacyjne , 1 faktura potwierdzających zakup leków na kwotę 360 zł na nazwisko G.K. r., wyciąg z konta bankowego skarżącej za okres od marca do maja 2013 oraz wyciąg z konta bankowego ojca skarżącego i matki skarżącego. Kserokopie decyzji ZUS w sprawie wysokości pobieranych przez rodziców skarżącego świadczeń, obszerna dokumentacja medyczna dotyczące stanu zdrowia ojca skarżącego – S.K.. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego przedstawiona przez skarżącego sytuacja finansowa i rodzinna uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku, i zwolnieniu go z kosztów sądowych. Zgodnie z wezwaniem sądu skarżący przedstawiła plik dokumentów obrazujących stan finansowy jego i jego rodziny. Utrzymywanie się jedynie z niskiego wynagrodzenia za pracę podjętą w czerwcu 2013 r. i pomocy ze strony rodziców, na utrzymaniu których skarżący pozostawał do maja 2013. To właśnie rodzice skarżącego ponosili i ponoszą wszelkie opłaty za mieszkania i media. Ponadto z uwagi na ciężka chorobę ojca skarżącego i przewlekłą chorobę matki ponoszą oni duże wydatki związane z leczeniem i zakupem stosowanych leków. W tym miejscu nadmienić należy, że przedmiotowa sprawa jest jedną z dziewięciu prowadzonych przez skarżącego przed tut sądem. Oznacza to, że każda z tych spraw generuje stosowne koszty sądowe, których na obecnym etapie w opinii orzekającego skarżący nie jest w stanie ponieść bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art., 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).