I SAB/Wa 326/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 12 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę. J. S. pismem z dnia 1 czerwca 2013 r. wniosła skargę na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie zasiłku okresowego ze względu na długotrwałą [...] za okres "marzec 2004 oraz od kwietnia 2007 r. do maja 2012 r.". W odpowiedzi na skargę Burmistrz [...] wniósł o odrzucenie skargi, bowiem świadczenie w postaci zasiłku okresowego za marzec 2004 r. nie było przedmiotem rozpoznania przez organy I i II instancji. Z kolei żądanie skarżącej dotyczące okresu od dnia [...] lutego 2010 do maja 2012 r., jest już w toku postępowania. Ponadto wniósł o oddalenie skargi w pozostałym zakresie. Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2013 r. Sąd wezwał J. S. o wskazanie przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, tj. w rozpoznaniu jakich wniosków skarżącej organ pozostaje w bezczynności oraz wskazania dat tych wniosków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 73 § 1 i 2 tej ustawy w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. (§ 3 ww. art.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia ww. czternastodniowego. W niniejszej sprawie przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi dwukrotnie awizowano w dniach 1 sierpnia 2013 r. i 9 sierpnia 2013 r., a następnie na skutek niepodjęcia przesyłki z urzędu pocztowego została ona zwrócona do nadawcy w dniu 20 sierpnia 2013 r. Zatem zgodnie z ww. art, 73 ust. 4 uznać ją należało za doręczoną w dniu 16 sierpnia 2013 r. Zatem termin do wykonania ww. wezwania Sądu upłynął w dniu 23 sierpnia 2013 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie wykonała zarządzenia Sądu i nie wskazała przedmiotu zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.