VI SA/Wa 1797/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 22 maja 2013 r. W. B. (nazywany dalej "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 25 czerwca 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 200 (słownie dwieście) złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 25 czerwca 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a."), poprzez nadesłanie odpisu skargi dla uczestnika postępowania. Zarządzenia zostały przesłane stronie jedną przesyłka sądową i doręczone w dniu 8 lipca 2013 r. Skarżący nie przesłał żądanego odpisu skargi. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 28 sierpnia 2013 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty podanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący jest zobowiązany do przygotowania takiej liczby egzemplarzy danego pisma procesowego, w tym skargi, która będzie odpowiadała liczbie stron uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek ten uzasadniony jest koniecznością doręczenia odpisów składanego pisma procesowego, w tym skargi, pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania. Brak odpowiedniej liczby odpisów skargi uniemożliwia Sądowi dokonanie powyższej czynności, co z kolei powoduje zachwianie równowagi w możliwości wypowiedzenia się przez te podmioty odnośnie twierdzeń i zarzutów będących przedmiotem skargi. W konsekwencji, następuje ograniczenie uprawnień proceduralnych stron. Sąd zaś nie ma podstaw do zastępowania skarżącego w spełnieniu jego obowiązków procesowych przez sporządzanie kopii skargi. Nienadesłanie odpowiedniej liczby odpisów skargi jest więc uchybieniem formalnym, uniemożliwiającym nadanie biegu sprawie i jej merytoryczne rozpoznanie, skutkującym odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący - mimo stosownego wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania Sądu - nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał żądanego przez Sąd odpisu skargi w zakreślonym przez Sąd terminie, który zważywszy na datę doręczenia wezwania – 8 lipca 2013 r. - upływał z końcem 15 lipca 2013 r. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w niniejszej sprawie jest to skarga na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, będzie podlegała odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie, zarządzenie Sędziego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 lipca 2013 r. Skarżący zobowiązany był wykonać je w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, którego bieg upływał z końcem dnia 15 lipca 2013 r. Z informacji udzielonych przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że do dnia 28 sierpnia 2013 r. żądana kwota nie została uiszczona. Mając na uwadze podane powyżej okoliczności sprawy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.