I OZ 1162/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1278/13 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi J.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 31 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek J. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Jak wskazał Sąd pierwszej instancji w skardze na powyższą decyzję skarżący J. O. zawarł wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2013 r. zobowiązano skarżącego do wskazania daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia przedmiotowej skargi- w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. W piśmie z dnia 23 lipca 2013 r. J. O. nie wskazał daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia przedmiotowej skargi. Odrzucając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał go za niedopuszczalny, bowiem skarżący pomimo wezwania nie wskazał dnia, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia przedmiotowej skargi. Skoro więc skarżący nie wskazał daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia przedmiotowej skargi, to wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, musiał zostać odrzucony. Z tych też przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.) orzekł jak na wstępie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. O., wnosząc o jego zamianę lub uchylenie i wskazując, że termin do złożenia skargi w tej sprawie był otwarty do dnia 31 maja 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 87 § 1 P.p.s.a. nakazuje, aby wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu złożony został w terminie siedmiu dni od czasu ustąpienia przyczyny uchybienia. Uchybienie temu terminowi powoduje, że wniosek taki musi zostać odrzucony jako spóźniony na podstawie art. 88 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarga na decyzję z dnia [...] marca 2012 r. złożona została w dniu 30 kwietnia 2013 r. (data na stemplu pocztowym). Decyzję tę doręczono stronie w dniu 27 kwietnia 2012 r., a więc termin na wniesienie przedmiotowej skargi upływał 28 maja 2012 r. Z akt administracyjnych wynika, iż skarżący zwrócił się do SKO o przesłanie szeregu decyzji wydanych w dniu [...] marca 2012 r., między innymi tej, która stała się przedmiotem skargi w niniejszej sprawie. Wprawdzie pisma takiego nie ma w aktach sprawy, jednakże z odpowiedzi na skargę wynika, iż pismo Kolegium, będące odpowiedzią na prośbę skarżącego, doręczono stronie w dniu 19 lipca 2012 r., zatem najdalej w tej dacie ustąpiła przyczyna uchybienia terminu. Wniosek złożony w dniu 30 kwietnia 2013 r. był zatem bezsprzecznie spóźniony. Słusznym było zatem odrzucenie go przez Sąd I instancji. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.