II SO/Wa 63/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Olga Żurawska – Matusiak po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. F. w przedmiocie wymierzenia grzywny Ministrowi Obrony Narodowej za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych postanawia: oddalić wniosek. Pismem z 19 lipca 2013 r. E. F. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o wymierzenie Ministrowi Obrony Narodowej grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z 10 października 2012 r. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z [...] października 2012 r., Nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o usunięciu z zawodowej służby wojskowej (zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Wa 1955/12) wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Organ wezwany do ustosunkowania się do wniosku o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 55 § 1 P.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy II SA/Wa 1955/12, E. F. skargę z 10 października 2012 r. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z [...] października 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie usunięcia z zawodowej służby wojskowej - wniósł do organu 12 października 2012 r. (data prezentaty Ministerstwa Obrony Narodowej). Zatem od 13 października 2012 r. należy liczyć 30 dniowy termin na przekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Minister Obrony Narodowej udzielił odpowiedzi na ww. skargę, którą wraz ze skargą i aktami sprawy, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 12 listopada 2012 r. (data prezentaty Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie). Z zestawienia daty otrzymania przez organ skargi – 12 października 2012 r. z datą przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Sądowi – 12 listopada 2012 r. oraz mając na względzie art. 83 § 2 P.p.s.a., wynika, że Minister Obrony Narodowej zachował 30 dniowy termin, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a. Należy bowiem zauważyć, że zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy (niedziela, święto państwowe), za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skoro więc w niniejszej sprawie koniec terminu do przekazania sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy – 11 listopada Święto Niepodległości – to ostatnim dniem terminu był 12 listopada 2012 r., a to oznacza, że skarga wraz z aktami sprawy została przekazana w terminie. W sprawie nie doszło również do żadnych uchybień ze strony organu w zakresie kompletności akt administracyjnych. Powyższe obliguje Sąd do oddalenia wniosku E. F. o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.