III SA/Wa 1987/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji ustalającej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę Skarżący – B. W. pismem z 8 lipca 2013 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej wymiar podatku od nieruchomości na 2012 r. Zarządzeniem z 13 sierpnia 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 1987/13, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od ww. skargi. Pismem z 19 sierpnia 2013 r. Skarżący wniósł zażalenia na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 11 października 2013 r. sygn. akt II FZ 902/13 oddalił powyższe zażalenie Skarżącego. Na podstawie zarządzenia z 28 października 2013 r., przy piśmie z 29 października 2013 r., wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 13 sierpnia 2013 r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" wynika, że korespondencja została doręczona na adres Skarżącego 4 listopada 2013 r. Skarżący w piśmie z 12 listopada 2013 r. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 28 października 2013 r. na podstawie którego wezwano Skarżącego do prawomocnego wykonania zarządzenia z 13 sierpnia 2013 r. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych na dzień 19 listopada 2013 r. nie stwierdzono wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżący został wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z dyspozycją art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest takim pismem. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie w sposób prawidłowy wezwano Skarżącego do prawomocnego wykonania zarządzenia z 13 listopada 2013 r. dot. uiszczenia wpisu od skargi. W zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie uiszczenia wpisu w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu 4 listopada 2013 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał zatem 11 listopada 2013 r. (poniedziałek). Dzień ten jest jednak dniem ustawowo wolnym od pracy (Święto Niepodległości). Zatem zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. należało za ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi uważać następny dzień roboczy po dniach wolnych od pracy. Wobec tego ostatnim dniem do uzupełnienia braków formalnych skargi był 12 listopada 2013 r. (wtorek). Zgodnie z dokumentacją księgową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarżący, mimo otrzymania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie uiścił należnego wpisu w siedmiodniowym terminie. Podkreślić należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego z 13 sierpnia 2013 r. uzyskało przymiot prawomocności na podstawie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 października 2013 r. sygn. akt II FZ 902/13, dlatego też ma moc wiążącą między innymi wobec Sądu, który je wydał. Z tego zaś wynikał obowiązek dla Skarżącego do uiszczenia wymaganych na danym etapie postępowania kosztów sądowych (w tym przypadku wpisu od skargi). Sąd zważył jednocześnie, iż na podjęte w sprawie rozstrzygnięcie nie mogło mieć wpływu złożone przez Skarżącego pismo z 12 listopada 2013 r., którym Skarżący zaskarżył zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z 28 października 2013 r. Wskazać bowiem należy, że zarządzenie to nie ma charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a., ponadto nie mieści się w zakresie przedmiotów wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. Zatem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 28 października 2013 r. nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny, na podstawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.