I SA/Wa 2430/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 24 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. D. i H. D. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: - odrzucić skargi - Skarżąca H. D. w dniu 15 września 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) oraz skarżący A. D. w dniu 15 września 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] uchylającą decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. i orzekająca o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha, zajętej pod drogę publiczną nr [...] ([...]) relacji [...]-[...]-[...]. Postanowieniem Sądu z dnia 24 października 2013 r. skargę H. D. zarejestrowaną pod sygnaturą akt I SA/Wa 2431/13 i skargę A. D. zarejestrowaną pod sygnaturą akt I SA/Wa 2430/13 połączono do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia prowadząc je pod sygnaturą akt I SA/Wa 2430/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie w pierwszej kolejności należało ustalić, czy wniesienie przez skarżących skargi do Sądu nastąpiło z zachowaniem ustawowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.). Stosownie bowiem do art. 53 § 1 i 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja została doręczona H. D. i A. D. w dniu 16 sierpnia 2013 r. zawierając przy tym prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Trzydziestodniowy termin do złożenia skarg upłynął zatem w dniu 16 września 2013 r. Tymczasem skarżący złożyli skargi w dniu 15 września 2013 r. (data nadania skarg w urzędzie pocztowym), jednak zamiast do organu administracji skierowali je bezpośrednio do Sądu. Data wysłania skarg bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może jednak zostać uznana za datę złożenia skarg. Od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już bowiem art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w przypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. W obecnie obowiązującym stanie prawnym, jak wskazano powyżej, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie za datę wniesienia skargi należy zatem uznać datę nadania jej w urzędzie pocztowym do właściwego organu, tj. do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Jak wynika z akt sprawy skargi wpłynęły do Sądu w dniu 17 września 2013 r. i dlatego pismami z dnia 18 września 2013 r., nadanymi w urzędzie pocztowym w dniu 19 września 2013 r., na podstawie art. 54 § 1 P.p.s.a. Sąd przekazał przedmiotowe skargi do organu, o czym poinformował również skarżących (pismami z dnia 18 września 2013 r. k. 13 akt sądowych). Przedmiotowe skargi zostały zatem wniesione z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności, dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.