I SA/Kr 1615/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.S., o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 21.08.2013r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za okres: czerwiec ,wrzesień, październik 2005r., styczeń , luty 2006r. , od kwietnia do września 2006r. oraz listopad 2006r. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla E.S. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych, Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek E.S. o przyznanie prawa pomocy, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 21.08.2013r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za okres: czerwiec ,wrzesień, październik 2005r., styczeń , luty 2006r. , od kwietnia do września 2006r. oraz listopad 2006r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" E.S. ur. w 1974r. jest osobą niepełnosprawną i prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem W.S. oraz córką J.S. ur. w 1996r. , która jest uczennicą gimnazjum. Mąż jest bezrobotnym , bez prawa do zasiłku. Jedynym dochodem rodziny są zasiłki otrzymywane przez E.S. z GOPS w wysokości : 404 zł. , 106 zł. oraz okresowo w wysokości 385 zł. Miesięczne koszty utrzymania małżonków oraz córki obejmują: opłatę za gaz – 60 zł., opłatę za energię elektryczną – 100 zł., opłatę za wywóz śmieci – 27 zł. Podatek od nieruchomości wynosi natomiast 452 zł. rocznie. Rodzina mieszka w przybudówce o pow. 40 m2 usytuowanej na działce o pow. 0,09 ha, znajdującej się w B. Zgodnie z aktualną treścią księgi wieczystej nr[...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy w G. nieruchomość ta jest własnością W. S. i E. S., na prawach wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej. W dziale III tej księgi wieczystej widnieje wpis ostrzeżenia, o wszczęciu w stosunku do niej, postępowania egzekucyjnego a w dziale IV wpisane są następujące hipoteki : umowna zwykła w kwocie 30 000 zł., na rzecz Banku Spółdzielczego w B; przymusowa zwykła w wysokości 13 246,33 zł., na rzecz Skarbu Państwa - Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w N., Inspektorat w G; oraz dwie przymusowe kaucyjne w wysokości 45 665,36 zł. i 14 052,60 zł., również na rzecz Skarbu Państwa - Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w N., Inspektorat w G. (ekw.ms.gov.pl). Strona skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja E. S. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia radcy prawnego. Otrzymuje ona wprawdzie dochód w postaci zasiłków, podkreślić jednak trzeba, że po pierwsze, nie jest on wysoki, a po drugie, wydawany jest na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych trzyosobowej rodziny. Stąd też, stwierdzić należy, iż w świetle w/w okoliczności poczynienie przez stronę skarżącą jakichkolwiek oszczędności, czy to na koszty sądowe czy to na wynagrodzenie pełnomocnika jest poza jej możliwościami płatniczymi. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest wobec tego uzasadnione. W związku z powyższym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz . 270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.