II FSK 790/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki, , , po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w B. działającego z upoważnienia Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Bk 363/13 w sprawie ze skargi P. [...] z siedzibą w C. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w B. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 24 kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne; 2) zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w B. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 27 listopada 2013 r. o sygn. I SA/Bk 363/13 uchylił interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w B. działającego z upoważnienia Ministra Finansów (w skrócie: Dyrektor IS) z dnia 24 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Od powyższego wyroku Dyrektor IS wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, żądając uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, względnie o jego uchylenie w całości i rozpoznanie skargi oraz zasądzenie od skarżącej na rzecz organu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia 25 kwietnia 2016 r. Dyrektor IS (reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego) cofnął skargę kasacyjną. W uzasadnieniu podał, że czyni tak ze względu na to, że stanowisko WSA w Gdańsku wyrażone w zaskarżonym wyroku jest zgodne z poglądem i ukształtowaną linią orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę skierowana do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Podstawą do cofnięcia skargi kasacyjnej skierowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego jest regulacja zawarta w zdaniu pierwszym art. 60 w związku z art. 193 p.p.s.a. W postępowaniu kasacyjnym znajduje zastosowanie również art. 60 zdanie drugie p.p.s.a., stanowiące o związaniu sądu cofnięciem skargi. Natomiast zdanie trzecie tego artykułu, traktujące o uznaniu cofnięcia skargi za niedopuszczalne, nie może być stosowane w odniesieniu do skargi kasacyjnej. Skoro Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, to związany jest bowiem także decyzją o jej cofnięciu. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli strona skutecznie cofnęła skargę kasacyjną Naczelny Sąd Administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o zwrocie wpisu uiszczonego od skargi kasacyjnej oparto na art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.