II SA/Kr 1017/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu z urzędu w dniu 28 listopada 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.Z. – kuratora spadku po zmarłym R.K. o przyznanie wynagrodzenia za pełnienie funkcji kuratora spadku w sprawie ze skargi W.S. i W.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 20 kwietnia 2005r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wniosek oddalić. Sąd Rejonowy w O. w związku z wnioskiem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego złożonym w trybie art. 128 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) postanowieniem z dnia 16.07.2013 r., sygn. akt [...]ustanowił kuratora spadku po zmarłym R.K. w osobie adw. D.Z. . Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w dniu 19.11.2013r. kurator spadku adw. D.Z. wniósł o przyznanie wynagrodzenia za pełnienie funkcji kuratora spadku, oświadczając, że wynagrodzenie to nie zostało uiszczone ani w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zważył, co następuje: Postępowanie spadkowe obejmuje sprawy z zakresu prawa spadkowego, rozpoznawane w trybie postępowania nieprocesowego, wymienione w dziale IV ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. 1964, Nr 43, poz. 296 ze zm.) – dalej k.p.c. Pozostałe sprawy spadkowe - w myśl zasady wymienionej w art. 13 § 1 - sąd rozpoznaje w procesie. Postępowanie spadkowe należy, jak stanowi art. 627 k.p.c., do zakresu działalności sądów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z kolei zgodnie z art. 628 k.p.c. do czynności w postępowaniu spadkowym, które należą do zakresu działania sądów, wyłącznie właściwy jest sąd ostatniego miejsca zamieszkania spadkodawcy, a jeżeli jego miejsca zamieszkania w Polsce nie da się ustalić, sąd miejsca, w którym znajduje się majątek spadkowy lub jego część (sąd spadku). W braku powyższych podstaw sądem spadku jest sąd rejonowy dla m. st. W. Oczywistym jest, że kodeks postępowania cywilnego reguluje postępowanie sądowe przed sądami powszechnymi. W dziale IV rozdział 7 ww. ustawy uregulowane zostało zagadnienie zarządu spadku nieobjętego. I tak wskazano, że: do czasu objęcia spadku przez spadkobiercę sąd czuwa nad całością spadku, a w razie potrzeby ustanawia kuratora spadku (art. 666 § 1 k.p.c.). Kurator spadku powinien starać się o wyjaśnienie, kto jest spadkobiercą, i zawiadomić spadkobierców o otwarciu spadku (art. 667 § 1 k.p.c.). Kurator spadku zarządza majątkiem spadkowym pod nadzorem sądu spadku. Do sprawowania zarządu stosuje się odpowiednio przepisy o zarządzie w toku egzekucji z nieruchomości (art. 667 § 2 k.p.c.). Przepisy o zarządzie w toku egzekucji z nieruchomości regulują również kwestię wynagrodzenia zarządcy, wskazując w art. 939 § 1 k.p.c., że zarządca (a zatem również kurator) może żądać wynagrodzenia oraz zwrotu wydatków, które w związku z zarządem poniósł z własnych funduszów. Wysokość wynagrodzenia sąd określa odpowiednio do nakładu pracy i dochodowości nieruchomości. Podkreślić należy także, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2004r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. nie dają sądom administracyjnym prawa do wyznaczania kuratorów spadku. W tym zakresie zgodnie z art. 128 § 2 p.p.s.a. sąd może zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku. Sąd w niniejszej sprawie z takiego uprawnienia skorzystał, skutkiem czego zostało wydane przez sąd rejonowy postanowienie o ustanowieniu D.Z. kuratorem spadku. Okoliczność, że kurator został wyznaczony na wniosek sądu administracyjnego nie oznacza jednak, że sąd ten jest właściwy do rozpatrywania kwestii dotyczących wykonywania przez kuratora swoich obowiązków, jak również przyznania mu z tego tytułu wynagrodzenia. Jak jednoznacznie wynika z przedstawionych wyżej przepisów kodeksu postępowania cywilnego kognicję w tym zakresie posiada wyłącznie sąd powszechny. Jednocześnie należy wskazać, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości przekazania wniosku adw. D.Z. o przyznanie wynagrodzenia do sądu właściwego. Brak jest również podstaw do odrzucenia wniosku w trybie art. 63 w zw. z art. 58 § 1 pkt 1 cyt. ustawy, albowiem nie ma on zastosowania do wniosków zawierających żądanie rozstrzygnięcia zagadnień incydentalnych, jakie wyłonią się w toku rozpoznawania sprawy przed sądem administracyjnym. W świetle powyższych uwag, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o przyznanie wynagrodzenia za pełnienie funkcji kuratora spadku, przy czym z uwagi na brzmienie art. 227 § 1 p.p.s.a. rozstrzygnięcie w tym zakresie jest zaskarżalne, co obligowało Sąd do sporządzenia uzasadnienia postanowienia.