II OZ 1117/13

Dnia 3 grudnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Mieszkańców [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 2530/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Mieszkańców [...] na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej dla inwestycji postanawia: oddalić zażalenie. Pismem z dnia 26 września 2013 r. (data stempla pocztowego) Stowarzyszenia Mieszkańców [...] wniosło skargę na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej dla inwestycji. Zarządzeniem z dnia 31 października 2013 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Stowarzyszenia Mieszkańców [...] do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej dla inwestycji. Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wysokość wpisu ustalono na kwotę 500 zł. Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia Stowarzyszenia Mieszkańców [...] do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym zarzuca ww. zarządzeniu naruszenie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, albowiem zdaniem Stowarzyszenia w sprawie niniejszej do określenia wysokości wpisu winien mieć zastosowanie § 2 ust. 1 pkt 1, lub ewentualnie § 2 ust. 1 pkt 2 tego rozporządzenia. W ocenie skarżącego prawidłowa wysokość wpisu winna wynosić 100 zł (lub ewentualnie 200 zł), a nie 500 zł, jak wadliwie wskazano w zarządzeniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). W zaskarżonym zarządzeniu w pełni prawidłowo wskazano kwotę i sposób uiszczenia wpisu sądowego. Zawarto również niezbędne w takim zarządzeniu pouczenie o odrzuceniu pisma w przypadku nieuiszczenia wpisu. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł. Postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2012 r., znak: [...], o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej dla inwestycji: budowa i przebudowa linii kolejowej nr 1 od km 31,400 do km 41,342 wraz z budową i przebudową infrastruktury drogowej, oraz obiektów służących ochronie środowiska, w związku z modernizacją linii kolejowej Warszawa – Łódź, etap II LOT A – odcinek Warszawa Zachodnia – Miedniewice (Skierniewice) w granicach administracyjnych województwa mazowieckiego, na terenie powiatu grodziskiego, Gmina Grodzisk Mazowiecki i Gmina J. na działkach ewidencyjnych, stanowiących tereny zamknięte PKP i otwarte, jest decyzją z zakresu zagospodarowania przestrzennego, kształtuje bowiem politykę przestrzenną ww. terenów. Z tych wszystkich względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.