II GZ 108/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 4 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Po 520/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na pismo w sprawie dotyczącej płatności do gruntów rolnych na 2005 rok postanawia oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. zarządzeniem z 4 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Po 520/12, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej rozporządzenie) wezwał R.P. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na pismo w sprawie dotyczącej płatności do gruntów rolnych na rok 2005 r. R.P. wniósł zażalenie na zarządzenie z 4 lipca 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 220 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stały pobiera się w sprawach niedotyczących zaskarżenia należności pieniężnych. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na pismo dotyczące pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich. Powyższe oznacza, że sprawa nie dotyczy należności pieniężnych, a zatem od wniesionej skargi należało pobrać wpis stały. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału prawidłowo jako podstawę określenia wpisu od skargi wskazał § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenie, który stanowi, że wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł, a w konsekwencji prawidłowo ustalił wysokość wpisu. Wobec tego, przyjąć należało, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 227 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji