I FZ 430/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Artur Mudrecki po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 września 2013 r., sygn. akt I SAB/Sz 13/13, ustalające wpis sądowy od wniesionej skargi R.D. na przewlekłość postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w X. postanawia: oddalić zażalenie. 1. Zarządzeniem z dnia 19 września 2013 r., Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ustalił wpis sądowy od skargi R.D. na przewlekłość postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w X. Wpis ustalono w wysokości 100 zł na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) (dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.). 2. W piśmie z dnia 26 września 2013 r. skarżący zakwestionował zasadność ustalenia wyżej wymienionego wpisu. Zażądał przekazanie zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego i odstąpienia od żądania uiszczenia wpisu sądowego. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W postępowaniu przed sądami administracyjnymi występuje zasada odpłatności, w świetle bowiem art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) (dalej u.p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Człon drugi przepisu art. 199, tj. "chyba że przepis stanowi inaczej" jest wskazaniem na możliwe odstępstwa od tej zasady. Instytucja prawa pomocy jest realizacją takiego odstępstwa. Z akt sprawy nie wynika jednak aby skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy. Skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej - 100 zł. Tym samym prawidłowe było ustalenie przez Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie od ww. skargi wpisu w wysokości 100 zł. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.