III SA/Kr 1397/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickej po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. o ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a ustanowić dla skarżącego G. P. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek G. P. o ustanowienie adwokata., w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 września 2013 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z tytułu przyznanego zasiłku stałego wynosi 529 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi piętro w starej kamienicy w L. Obecnie wynajmowane a czynsz najmu podlega zajęciu komorniczemu na poczet zaległych alimentów w kwocie około 140.000 zł. Na uzasadnienie skarżący podał, iż ma 60 lat. Jest osobą niepełnosprawną. Z tego powodu otrzymał on zasiłek stały w wysokości 529 zł. Leczy się na choroby przewlekłe. Na lekarstwa wydaje około 100 zł. Opłata za hotel robotniczy, w którym obecnie mieszka wynosi około 620 zł. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącego, bardzo niski miesięczny dochód z tytułu zasiłku stałego a także zły stan zdrowia i brak możliwości podjęcia dodatkowej pracy zarobkowej, uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i ustanowieniu dla skarżącego pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).