I SA/Gl 1736/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W piśmie z dnia 4 listopada 2013 r. nadanym w tym samym dniu bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, M. W. reprezentowany przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] określającą zobowiązanie w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie [...] zł od umowy pożyczki zawartej w dniu 31 marca 2013 r. z L. O.. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 6 listopada 2013 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2013r. skarga powyższa przekazana została według właściwości organowi. Przekazanie skargi (nadanie przez Sąd pod adresem właściwego organu) nastąpiło w dniu 12 listopada 2013 r. Odpowiadając na skargę, organ w piśmie z dnia 10 grudnia 2013 r. wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, na mocy art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie ostateczna decyzja organu administracji publicznej została skutecznie doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 2 października 2013 r. Wynika to ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych. Decyzja ta zawierała, co wynika również z akt administracyjnych sprawy, prawidłowe pouczenie co do trybu i terminu wniesienia skargi do sądu administracyjnego – za pośrednictwem organu. Termin do wniesienia skargi upływał z dniem 4 listopada 2013 r. Skarżący, działając przez pełnomocnika wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 4 listopada 2013 r. (data nadania skargi). Skarga ta przekazana została organowi według właściwości w dniu 12 listopada 2013 r. Z porównania zatem dat: doręczenia zaskarżonej decyzji (2 października 2013 r.) oraz przekazania przez Sąd skargi według właściwości organowi odwoławczemu (12 listopada 2013 r.) wynika, iż trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi nie został zachowany. Ostatni dzień tego terminu przypadał bowiem na dzień, w którym skargę nadano bezpośrednio na adres Sądu z pominięciem organu. W orzecznictwie i literaturze zaznacza się, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. np. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 248). W przypadku przekazania skargi według właściwości organowi przez sąd administracyjny, do którego bezpośrednio skarga została wniesiona, sąd ten działa bowiem jako pośrednik, zastępując działanie skarżącego (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 27 kwietnia 2011 r., sygn. akt I OSK 659/11, opubl. w zbiorze orzeczeń LEX pod nr 1081043). Mając na względzie przedstawioną argumentację na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.