II SA/Gd 887/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy na decyzję A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z dnia 10 października 2013 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Wójt Gminy S. wniósł skargę na decyzję A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. z dnia 10 października 2013 r. o odmowie udostępnienia Wójtowi Gminy S. informacji publicznej objętej wnioskiem z dnia 3 października 2013 r. i z dnia 8 października 2013 roku. Skarga wniesiona została w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie "ustawą". Z art. 21 ustawy wynika, że do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się co do zasady przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), z tym że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi, natomiast skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę. Zgodnie z art. 52 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść do sądu po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Z art. 17 ust. 1 ustawy wynika, że do rozstrzygnięć podmiotów obowiązanych do udostępnienia informacji, niebędących organami władzy publicznej, o odmowie udostępnienia informacji oraz o umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji przepisy art. 16 ustawy stosuje się odpowiednio. Zgodnie zaś z art. 17 ust. 2 ustawy, wnioskodawca może wystąpić do podmiotu, o którym mowa w ust. 1, o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku tego stosuje odpowiednio przepisy dotyczące odwołania. W niniejszej sprawie skarżący - Wójt Gminy S. nie wystąpił do A Spółki z o.o. w G. z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w zakresie, w którym odmówiono mu udzielenia żądanych informacji. Nie został więc wyczerpany środek zaskarżenia służący skarżącemu w postępowaniu administracyjnym, co - w świetle ww. art. 52 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest warunkiem koniecznym do wniesienia skargi do sądu. Zatem w tym stanie rzeczy przedmiotową skargę należało uznać za przedwczesną. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.