II SA/Gl 135/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 stycznia 2014 r. K. O. został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Jednocześnie, na podstawie zarządzenia z dnia 17 stycznia 2014 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego tej skargi, poprzez nadesłanie jej dwóch odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania tego wezwania zakreślono skarżącemu również termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, że nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 11 lutego 2014 r. Potwierdza to znajdujący się w aktach sprawy pocztowy dowód doręczenia. W dniu 18 lutego 2014 r. na rachunek Sądu wpłynęła wymagana opłata sądowa, zaś dnia następnego skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym Nr 1 w B. dwa odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Nadto, zgodnie z art. 57 § 1 Ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 Ppsa jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jak wynika z treści art. 49 § 1 Ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawnie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Powyższy siedmiodniowy terminy ma charakter ustawowy, co oznacza, że sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 Ppsa). Należy także zwrócić uwagę, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, złożenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 Ppsa, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. W rozpatrywanej sprawie termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz uzupełnienia jej braku formalnego upłynął z dniem 18 lutego 2014 r. (wtorek, który nie był dniem wolnym od pracy). W terminie tym skarżący uiścił wymagany wpis w kwocie 100 zł. Tymczasem brak formalny skargi, mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie, uzupełnił dopiero w dniu 19 lutego 2014 r. Czynności tej dokonał zatem po terminie, a do dnia rozpoznania niniejszej sprawy nie złożył wniosku o przywrócenie tego terminu. Mając na uwadze przywołane okoliczności skargę K. O. należało odrzucić, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.