VII SA/Wa 2714/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. j. w P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa i odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu [...] sp. j. w P. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. [...] sp. j. w P. wniósł w dniu 6 grudnia 2013 r. (data nadania w placówce pocztowej) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2013 r., znak: [...]. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 7 listopada 2013 r. Pismem z dnia 19 listopada 2013 r. skarżący wniósł o uzupełnienie decyzji z dnia [...] października 2013 r. na podstawie art. 111 § 1 k.p.a. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił uzupełnienia decyzji z dnia [...] października 2013 r. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak stanowi art. 111 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. – dalej k.p.a.) w przypadku wydania postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji termin dla strony do wniesienia skargi biegnie od dnia jego doręczenia. W niniejszej sprawie uzasadnienie postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r. zawierało prawidłowe pouczenie, że termin do wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] października 2013 r. biegnie od dnia doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji. Postanowienie to zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 11 grudnia 2013 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 12 grudnia 2013 r. i upłynął z dniem 10 stycznia 2014 r. Skargę wniesiono przed doręczeniem skarżącemu postanowienia wydanego na podstawie art. 111 § 1 k.p.a. – w dniu 6 grudnia 2013 r. (data nadania w placówce pocztowej), czyli zanim rozpoczął biec termin do jej wniesienia. Skarżący wniósł skargę przedwcześnie i wobec tego zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi określona w art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.