II SAB/Go 1/14

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2014-02-27

Skład orzekający: Maria Bohdanowicz, Marek Szumilas, Grażyna Staniszewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, spowodowane udzieleniem informacji po wniesieniu skargi, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej jest dopuszczalne, jeśli nastąpiło po udzieleniu żądanych informacji przez organ i nie zmierza do obejścia prawa. W takiej sytuacji sąd umarza postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA i orzeka zwrot uiszczonego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący A.K. wniósł skargę na bezczynność P Sp. z o.o. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej organizacji kontroli biletów. Organ twierdził, że wniosek wpłynął późno i odpowiedź została udzielona w ustawowym terminie. Następnie skarżący cofnął skargę, wskazując na udzielenie informacji i wnosząc o umorzenie postępowania oraz zwrot wpisu.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono skarżącemu 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A.K. na bezczynność P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwrócić skarżącemu A.K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w piśmie z dnia [...] września 2013 roku wpłynęła skarga A.K. na bezczynność P Spółka z o.o. w przedmiocie bezczynności odnośnie złożonego wniosku o udzielenie informacji publicznej, zawartego w piśmie z dnia [...] listopada 2012 roku, dotyczącego organizacji kontroli biletów w autobusach Przedsiębiorstwa. W odpowiedzi na skargę Spółka podała, że pismo o udzielenie powyższej informacji wpłynęło do siedziby Przedsiębiorstwa dopiero w dniu 16 września 2013 roku. Faktycznie Spółka udzieliła odpowiedzi w ustawowym terminie. W piśmie z dnia [...] września 2013 roku zawarła wszystkie informacje, o jakie skarżący wnioskował. W dniu 17 stycznia 2014 roku do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, w którym cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania w myśl art. 161 § 1 pkt 31 p.p.s.a., wobec udzielenia przez organ żądanych informacji, nadto wniósł o zwrot wpisu zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), dalej nazywanej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w sytuacji, gdy zaistnieje jedna z trzech podanych przesłanek: 1) skarżący skutecznie cofnął skargę, 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania, 3) postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z treścią art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skutkiem skutecznego, tj. dopuszczalnego w świetle powyższych przesłanek, cofnięcia skargi jest umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący A.K. cofnął skargę w związku udzieleniem informacji publicznej, wnioskowanej w piśmie z dnia [...] listopada 2012 roku, dotyczącego organizacji kontroli biletów w autobusach P Spółka z o.o. Sąd stwierdził, iż cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa, dlatego uznał takie cofnięcie skargi za dopuszczalne. W istniejącym stanie sprawy, Sąd powołując się na treść art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. Sąd z mocy dyspozycji zawartej w art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a orzekł zwrot skarżącemu uiszczonego wpisu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło