I OZ 42/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wr 791/13 o odmowie sporządzenia uzasadnienia postanowienia tego Sądu z dnia 24 marca 2014 r. o odmowie połączenia spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia w sprawie ze skargi Z.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił Z.R. sporządzenia uzasadnienia postanowienia tego Sądu z dnia 24 marca 2014 r., którym odmówiono połączenia do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia spraw prowadzonych pod sygn. akt IV SA/Wr 791/13, IV SA/Wr 792/13 i IV SA/Wr 793/13. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż postanowienie z dnia 24 marca 2014 r. nie podlegało zaskarżeniu, bowiem nie znajdowało się w katalogu wskazanym w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", a możliwość wniesienia zażalenia na takie postanowienie nie wynikało też z żadnego innego przepisu tej ustawy. Dlatego też od postanowienia takiego nie sporządza się uzasadnienia, co wynika z art. 163 § 2 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z.R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 163 § 2 nakazuje doręczanie stronom postanowień wydawanych przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Z treści tego przepisu wynika też, że jeśli wydane postanowienie podlega ewentualnemu zaskarżeniu poprzez złożenie zażalenia, to takie orzeczenie winno być doręczone wraz z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie przedmiotem wniosku o sporządzenie uzasadnienia było postanowienie z dnia 24 marca 2014 r., którym Sąd odmówił połączenia do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia spraw prowadzonych pod sygn. akt IV SA/Wr 791/13, IV SA/Wr 792/13 i IV SA/Wr 793/13. Postanowienie takie nie podlega zaskarżeniu, bowiem żaden z przepisów ustawy P.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na takiego typu orzeczenie. Tym samym za całkowicie słuszne uznać trzeba stanowisko Sądu I instancji, iż nie istniała potrzeba uzasadniania postanowienia z dnia 24 marca 2014 r., a postanowienie oddalające wniosek o uzasadnienie tego orzeczenia jest zgodne z prawem. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .