III SA/Gl 21/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 11 marca 2014 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług (postępowania zabezpieczającego) postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. "A" Sp. z o.o. w C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Naczelnika [...] [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r. nr [...] określającej przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia 2006 r. do kwietnia 2009 r. oraz przybliżoną kwotę odsetek za zwlokę od tych zobowiązań podatkowych obliczonych na dzień wydania tej decyzji, a także dokonującej zabezpieczenia na majątku Spółki zobowiązań podatkowych w łącznej kwocie [...] zł. Zarządzeniem z 15 stycznia 2014 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadlanie własnoręcznie podpisanego jednego egzemplarza skargi, ewentualnie własnoręcznego podpisania skargi znajdującej się w aktach sprawy (w aktach sprawy znajduje się nie podpisana skarga) oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi (np. oryginału odpisu KRS lub oryginał pełnego odpisu KRS), ewentualnie odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami zawartymi w treści art. 48 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwaną dalej p.p.s.a.) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to wraz z prawidłowym pouczeniem doręczono w trybie zastępczym skarżącej w dniu [...] r. – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca nie odebrała tego wezwania, pomimo dwukrotnego awizowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne jest postępowaniem sformalizowanym i płatnym. Stąd dbałość ustawodawcy zarówno w zakresie szczegółowego określenia elementów pism procesowych, jak i terminowości ich składania, trybu ich opłacenia oraz określenia następstw niedochowania powyższych wymogów. Pod ogólnym pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego, w tym wymogi dotyczące skargi rozumianej jako pismo procesowe, jak i należnych opłat związanych z jej wniesieniem. Jeżeli chodzi o wymogi formalne skargi dotyczące treści skargi, to należy zaznaczyć, że skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W doktrynie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym ustalono, że podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a. które w tej sprawie nie występują. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do postanowień art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej zwana p.p.s.a.) w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższy niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się zatem za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu czternastodniowego. Z uwagi na to, że nie zastano adresata w niniejszej sprawie zastosowano doręczenie w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a., a wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi powtórnie awizowano. Wezwanie do podpisania złożonej już w Sądzie skargi, bądź o nadesłane podpisanego oryginału skargi oraz wezwanie o uiszczenie wpisu od skargi uważa się za skutecznie doręczone w dniu [...] r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] r. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca nie nadesłała do chwili obecnej podpisanego oryginału skargi, jak również nie podpisała egzemplarza nadesłanej skargi, a także nie uiściła wymaganego wpisu od skargi. Zatem stwierdzić należy, że strona skarżąca, pomimo upływu zakreślonego terminu, nie dopełniła czynności nakazanej przez Sąd. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.