I OZ 420/14

1 POSTANOWIENIE Dnia 12 czerwca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: 1 Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 17 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SO/Op 22/14 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 21 marca 2014 r., sygn. akt II SO/Op 22/14 w sprawie ze skargi D. W. i M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego na bezczynność Starosty Powiatu Trzebnickiego postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z 21 marca 2014 r., sygn. akt II SO/Op 22/14, po rozpoznaniu wniosku D. W. i M. W. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 513/13: 1) oddalił wniosek o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów: Haliny Filipowicz-Kremis, Anny Siedleckiej, Olgi Białek, Józefa Kremisa, Anny Moskały, Jerzego Strzebinczyka, Alicji Palus, Zygmunta Wiśniewskiego, Andrzeja Wawrzyniaka, Mieczysława Górkiewicza, Ryszarda Pęka, Jolanty Sikorskiej, Mirosławy Rozbickiej-Ostrowskiej, Tadeusza Kuczyńskiego, Alojzego Wyszkowskiego, Lidii Serwiniowskiej, Henryki Łysikowskiej, Katarzyny Radom, Lidii Błystak, Katarzyny Borońskiej, Anetty Chołuj, Dagmary Dominik-Ogińskiej, Ewy Kamienieckiej, Zbigniewa Łobody, Jadwigi Danuty Mróz, Marka Olejnika, Marty Semiczek, Marii Tkacz-Rutkowskiej, Tomasza Świetlikowskiego, Ireneusza Dukiela, Władysława Kulona, Macieja Guzińskiego, Bogumiły Kalinowskiej, Małgorzaty Malinowskiej-Grakowicz, Magdaleny Jankowskiej-Szostak, Marcina Miemca, Henryka Ożoga, Julii Szczygielskiej, Barbary Ciołek, Darii Gawlak-Nowakowskiej; 2) umorzył postępowanie o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziego NSA Haliny Betty. D. i M. W. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie, nie uiszczając kwoty wpisu od tego zażalenia. Zarządzeniem z 17 kwietnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał D. i M. W. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od powyższego zażalenia w kwocie 100 zł. Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli D. i M. W. kwestionując jego prawidłowość. Wnoszący zażalenie wskazali, że brak jest podstaw do uiszczenia przez nich opłaty od wniesionego zażalenia, albowiem są oni dyskryminowani, upokarzani i zmuszani do żebractwa. Wskazując na powyższe wnieśli o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. Zaskarżone zarządzenie wydane zatem zostało zgodnie z obowiązującymi przepisami. D. i M. W. wnieśli zażalenie na postanowienie z 21 marca 2014 r. i pomimo stosownego wezwania nie uiścili od niego należnej opłaty. Skoro wnoszącym zażalenie nie zostało przyznane prawo pomocy, zobowiązani są do ponoszenia kosztów sądowych, do których należy wpis od zażalenia (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.). W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.