II SA/Rz 178/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.R. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego J.R. na pismo Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie przekazania odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 9 stycznia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej: WSA w Rzeszowie) wpłynęła skarga J. R. – przedstawiciela ustawowego małoletniej córki S. R., "na decyzję SKO [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. w sprawie odwołania od decyzji MOPS [...]" (k.6). Na podstawie nadesłanych akt administracyjnych ustalono, że decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...], Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej: ZD MOPS) przyznał stypendium szkolne S.R. na okres od dnia 1 września 2013 r. do dnia 31 października 2013 r. Za pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], organ przekazał odwołanie strony od w/w rozstrzygnięcia Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu [...]. Po jego rozpatrzeniu decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], Kolegium uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Zarządzeniem z dnia 3 marca 2014 r. wezwano stronę skarżącą do sprecyzowania przedmiotu skargi. Pouczono ją, że należy tego dokonać w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem skargi jest pismo ZD MOPS z dnia [...] grudnia 2013 r. Wezwanie zostało odebrane osobiście przez J.R. w dniu 4 marca 2014 r. i do dnia 11 marca 2014 r. (wtorek) nie zostało wykonane. Wobec tego przyjęto, że przedmiotem tym jest pismo ZD MOPS z dnia [...] grudnia 2013 r., zgodnie z treścią zarządzenia z dnia 3 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi, ponieważ zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.), skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Warunkiem merytorycznego rozpatrzenia skargi jest jej wniesienie na akty lub czynności objęte zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej w art. 3 § 2 i § 3 P.p.s.a. Zważyć należy, że pismo organu administracji I instancji, stanowiące w swej treści zawiadomienie o wniesieniu przez stronę odwołania od wydanego rozstrzygnięcia oraz przekazaniu tego odwołania wraz z aktami sprawy do organu odwoławczego, nie należy do żadnej z w/w kategorii aktów lub czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego. A zatem, z uwagi na fakt, że skarga dotyczy pisma, które nie jest żadnym z aktów wymienionych w art. 3 § 2 i § 3 P.p.s.a., jako niedopuszczalna podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.