I OZ 832/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 7 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 293/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skarg F. W. i E. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za zajęcie nieruchomości i powstałe szkody postanawia: umorzyć postępowanie wywołane wniesieniem zażalenia. F. W. i E. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargi na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...]. Zarządzeniem z 26 marca 2014 r. (sygn. akt II SA/Ol 293/14) wezwano F. W. do uiszczenia wpisu sądowego. F. W. wniósł zażalenie na zarządzenie z 26 marca 2014 r. Zażalenie to wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w dniu 8 kwietnia 2014 r. Poza tym, F. W. wniósł również wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został uwzględniony. W piśmie z 15 maja 2014 r., wykonując zarządzenie z 13 maja 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wezwał F. W. do wykonania zarządzenia z 26 marca 2014 r. Postanowieniem z 10 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę F. W. z uwagi na nieziszczenie wpisu od skargi. Odpis postanowienia z 10 czerwca 2014 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony F. W. w dniu 16 czerwca 2014 r. w ten sposób, że doręczono go M. W. (dorosłemu domownikowi F. W.). Postanowienie z 10 czerwca 2014 r. nie zostało zaskarżone. Postanowieniem z 22 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie stwierdził, że postanowienie z 10 czerwca 2014 r. jest prawomocne od 17 lipca 2014 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 września 2014 r., przy piśmie z 9 września 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie przedstawił akta sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu na skutek zażalenia F. W. na zarządzenie z 26 marca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W sytuacji, w której skargę F. W. prawomocnie odrzucono z uwagi na brak wpisu, postępowanie wywołane wniesieniem zażalenia na zarządzenie o uiszczeniu wpisu jest bezprzedmiotowe i – zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) – podlega umorzeniu. Zarządzenie to nie powoduje już bowiem obowiązku uiszczenia wpisu przez F. W. Co więcej, nawet rozpoznanie tego zażalenia nie mogłoby doprowadzić do wydania nowego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w innej wysokości ani do uchylenia prawomocnego postanowienia o odrzuceniu skargi. Kolejność czynności podjętych przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie jest nieprawidłowa, ale mogłaby ona świadczyć najwyżej o wadliwości postanowienia o odrzuceniu skargi. F. W. nie wniósł jednak skargi kasacyjnej od tego postanowienia, mimo jego prawidłowego doręczenia. Na marginesie, Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że F. W. jest stroną postępowania ze skargi E. W szczególności, może w tym postępowaniu wnosić pisma procesowe, występować na rozprawie i kwestionować zgodność z prawem zaskarżonej decyzji Wojewody Warmińsko-Mazurskiego. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 197 § 1 i 2, art. 193 oraz art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia