II SA/Po 330/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2012 r. o sygn. akt II SA/Po 1029/11 postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 18 kwietnia 2012 r. uchylił zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r. (Nr [...]) w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, orzekł o niewykonalności zaskarżonego postanowienia organu II instancji oraz rozstrzygnął o kosztach postępowania. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z [...] lipca 2012 r. uchylił zaskarżone postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. z dnia [...] lipca 2011 r. (Nr [...]) w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w całości i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W dniu 29 października 2013 r. H. G. wezwał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 18 kwietnia 2012 r. argumentując, że po wydaniu postanowienia organu II instancji Powiatowy Inspektor nie rozstrzygnął sprawy oraz nie poinformował o przyczynach zwłoki w postępowaniu. Wobec powyższego skarżący domagał się niezwłocznego załatwienia sprawy i wydania rozstrzygnięcia. Pan H. G. w dniu 3 marca 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postępowanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 18 kwietnia 2012 r. Skarżący wskazał, że zwrócił się do organu I instancji w celu załatwienia sprawy, która do dnia dzisiejszego nie została rozstrzygnięta. Organ prowadzi postępowanie dowodowe w postaci przesłuchania świadków zamiast oprzeć się na dokumentach zgromadzonych do akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 154 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Organem tym w niniejszej sprawie jest Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, bowiem wyrok Sądu z 18 kwietnia 2011 r., uchylający postanowienie organu nadzoru budowlanego II instancji dotyczył tego organu. Tymczasem skarżący wezwał do wykonania wyroku organ I instancji, którego przedmiotowy wyrok Sądu nie dotyczył. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała właściwego organu do wykonania orzeczenia Sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E. Brychcy