VI SA/Wa 2093/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Z. oraz T. Z. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania w zakresie zatwierdzenia projektu robót geologicznych do dokumentacji projektowej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym S. Z. oraz T. Z. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną solidarnie tytułem wpisu sądowego Skarżący – S. Z. oraz T. Z. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2013 r. w przedmiocie uchylenia w całości decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania w zakresie zatwierdzenia projektu robót geologicznych do dokumentacji projektowej. Mając na względzie treść przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi – w dniu 26 czerwca 2013 r. Sąd przekazał skargę S. Z. oraz T. Z. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2013 r. do tego organu (por. data stempla pocztowego na kopercie adresowanej przez Sąd do organu, w której przesłana została skarga, znajdująca się w aktach sprawy). Zgodnie z jednolitym poglądem orzecznictwa i doktryny zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i in., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005 r., str. 248). Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2013 r. ogłoszona została w drodze obwieszczenia publicznego w dniu 10 maja 2013 r., co oznacza że doręczenie zostało uznane za dokonane po upływie 14 dni od ogłoszenia, a więc w dniu 24 maja 2013 r. (por. art. 49 K.p.a.). Ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem z końcem dnia 24 czerwca 2013 r. Skarga natomiast została nadana do organu w dniu 26 czerwca 2013 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.