II SAB/Sz 3/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II SAB/Sz 3/14 o ustanowieniu adwokata w sprawie ze skargi J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odmówić uzupełnienia postanowienia Postanowieniem z dnia 14 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał J. C. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia doręczono J. C. w dniu 23 maja 2014 r. (zwrotne poświadczenie odbioru korespondencji karta 65 akt). J. C. pismem z dnia 26 maja 2014 r. wniósł o uzupełnienie opisanego wyżej postanowienia Sądu poprzez: "zobowiązanie ustanowionego adwokata z urzędu do działania na rzecz ochrony interesu pokrzywdzonego z uznaniem tu wniosków dowodowych pokrzywdzonego w sprawie" oraz "uznanie tu za skuteczne prawo pokrzywdzonego z art. 249 i 263 p.p.s.a. do wycofania ustanowionego tu obrońcy z urzędu, o ile jego działanie ochrony interesu pokrzywdzonego będą sprzeczne z wnioskami i zaufaniem pokrzywdzonego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W myśl art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z powołanych przepisów wynika jednoznacznie, że postanowienie może być uzupełnione, jeżeli sąd pominął elementy, które powinny zostać zawarte w tym rozstrzygnięciu, na przykład w zakresie przedmiotu sprawy czy zwrotu kosztów postępowania. Postanowienie, którego uzupełnienia domaga się skarżący w niniejszej sprawie, nie zawiera jednakże rozstrzygnięcia, które ewentualnie mogłoby być uzupełnione w sposób określony w powyższym przepisie. Postanowieniem z dnia 14 maja 2014 r. Sąd orzekł o ustanowieniu dla skarżącego adwokata z urzędu. Rozstrzygnięcie to, z uwagi na zakres wniosku o przyznanie prawa pomocy, miało charakter pełny i wyczerpujący, w związku z czym nie ma podstaw do jego uzupełnienia. Nie jest to bowiem rozstrzygnięcie merytoryczne sprawy, które ewentualnie mogłoby wymagać uzupełnienia, zaś Sąd nie miał obowiązku podejmowania żadnych dodatkowych rozstrzygnięć w sprawie zwłaszcza w celu ukierunkowania działań adwokata czy zagwarantowania stronie możliwości wypowiedzenia pełnomocnictwa. Wyjaśnić należy, że uwzględnienie wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu nie umożliwia formułowania w sentencji postanowienia jakichkolwiek wskazań czy zobowiązań dla adwokata, który zostanie wyznaczony przez właściwą korporację prawną, zaś wypowiedzenie pełnomocnictwa należy do uprawnień ustawowych strony zagwarantowanych przez ustawodawcę i nie wymaga wydawania w sprawie żadnego rozstrzygnięcia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny nie uwzględnił wniosku skarżącego i na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 166 powołanej ustawy orzekł jak w postanowieniu.