III SA/Gl 547/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. A. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w R. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2014 r. A. Z. jako strona skarżąca został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w kwocie 950 zł. Zarządzenie zawierało informację, iż wpis należy uiścić w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, podając godziny otwarcia kasy i numer rachunku. Wskazano również, że nieuiszczenie wpisu w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Nadto A. Z. został pouczony, iż strony i ich przedstawiciele maja obowiązek zawiadomić sąd o każdej zmianie swego miejsca zamieszkania lub siedziby, a w razie zaniedbania tego obowiązku pismo sądowe pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba, że nowy adres jest sądowi znany. Przesyłkę zawierającą zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu wysłano na adres podany w skardze, jednakże adresata nie zastano. W związku z tym przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej. Po dwukrotnej awizacji (I awizo w dniu 28 kwietnia 2014 r., II awizo w dniu 6 maja 2014 r.), przesyłkę zwrócono do sądu w dniu 13 maja 2014 r. Zarządzeniem z dnia 27 maja 2014 r. uznano, iż przesyłka zawierająca odpis przedmiotowego zarządzenia została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 12 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwaną dalej P.p.s.a.) strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Natomiast na mocy art. 220 § 1 P.p.s.a - sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. Na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została zaadresowana na adres wskazany przez A. Z. w skardze. Przesyłka ta została uznana za doręczoną ze skutkiem prawnym w trybie art. 73 P.p.s.a. (po dwukrotnym awizowaniu) – w dniu 12 maja 2014 r. W przedmiotowej przesyłce zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku nie wykonania zarządzenia. Termin do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie upłynął w dniu 19 maja 2014 r., przy czym wymagana kwota nie została uiszczona. Nadto stronie skarżącej nie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 239 P.p.s.a., a wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie nie został w niniejszej sprawie złożony. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę wniesioną przez A. Z. na decyzję Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r., nr [...].