IV SA/Wa 651/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H. H. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: odrzucić skargę W dniu 31 marca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęły, przekazane przez Radę do Spraw Uchodźców, dwie odrębne skargi z 10 i 15 lutego 2014 r. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy złożone przez odpowiednio H. H. (dalej: "skarżący") oraz adw. A. T. jako pełnomocnika skarżącego. Powyższe skargi zostały zarejestrowane w Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie pod sygn. IV SA/Wa 651/14. Następnie dwoma pismami z dnia 3 kwietnia 2014 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu należnego od skargi oraz uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwania zawierały pouczenia, iż uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braku formalnego skargi winno nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a nieusunięcie braków w tym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Na podstawie zarządzenia z 16 maja 2014 r. wezwano także skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz do podpisania złożonej przez niego osobiście skargi z 10 lutego 2014 r. Wezwania zawierały pouczenia, iż uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braku formalnego skargi winno nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a nieusunięcie braków w tym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych do dnia 15 lipca 2014 r. w niniejszej sprawie nie został uiszczony należny wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W świetle art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie wezwania o uiszczenie wpisu sądowego oraz uzupełnienie braku formalnego skargi zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 kwietnia 2014 r. Natomiast wezwania skierowane do skarżącego powróciły do Sądu (odpowiednio w dniach 11 i 12 czerwca 2014 r.) z adnotacją o dwukrotnym awizowaniu ich pod adresem skarżącego. Zgodnie z art. 73 § 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Natomiast, w myśl art. 73 § 4 P.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W okolicznościach niniejszej sprawy, do złożenia pism w placówce pocztowej wskutek niemożności ich doręczenia skarżącemu doszło odpowiednio w dniach 21 i 22 maja 2014 r. (drugie awizo odpowiednio w dniach 29 i 30 maja 2014 r.), a zatem wezwanie do podpisania jego skargi z 10 lutego 2014 r. oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi uznać należało za doręczone skarżącemu odpowiednio z dniem 4 i 5 czerwca 2014 r. Powyższe oznacza, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 kwietnia 2014 r., natomiast skarżącemu odpowiednio w dniach 12 i 13 czerwca 2014 r. Z akt sprawy wynika, że zarówno pełnomocnik skarżącego jak i sam skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi. Ponadto zgodnie z dokumentacją księgową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiotowej sprawie, pomimo prawidłowego wezwania, nie zastał uiszczony należny wpis od skargi. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.