II SA/Wa 806/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na orzeczenie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej postanawia - umorzyć postępowanie [...] Komendant Wojewódzki Policji z siedzibą w R., działając na podstawie art. 135n ust. 4 pkt 1 ustawy z 06 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania P. J. od orzeczenia Komendanta Miejskiego Policji w P. z [...] lutego 2014 r. nr [...], którym: - uznano ww. winnym popełnienia zarzucanego czynu w zakresie naruszenia dyscypliny służbowej w ten sposób, że poprzez niedopełnienie obowiązków służbowych określonych w przepisach prawa bez uzyskania pisemnej zgody przełożonego – Komendanta Miejskiego Policji w P. – na podjęcie zajęcia zarobkowego poza służbą w okresie od [...] października 2011 r. do [...] stycznia 2013 r., z wyłączeniem okresu od [...] kwietnia do [...] września 2012 r., podjął zajęcia zarobkowe na rzecz Szkoły Wyższej [...], tj. o czyn z art. 132 ust. 3 pkt 3 w zw. z art. 62 ust. 1 ustawy o Policji, i wymierzono karę nagany określoną w art. 134 pkt 1 ustawy o Policji; - umorzono postępowanie dyscyplinarne w zakresie zarzutu naruszenia dyscypliny służbowej w ten sposób, że poprzez niedopełnienie obowiązków służbowych określonych w przepisach prawa bez uzyskania pisemnej zgody przełożonego – Komendanta Miejskiego Policji w P. – na zajęcia zarobkowe poza służbą w okresie od [...] października 2011 r. do [...] października 2012 r. prowadził zajęcia dydaktyczne będąc zatrudnionym na stanowisku nauczyciela [...] w [...] Szkole [...], wobec tego, że czyn ten uległ przedawnieniu karalności na podstawie art. 135 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji, orzeczeniem z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie Komendanta Miejskiego Policji w P. nr [...] z [...] stycznia 2014 r. Pismem z dnia 24 marca 2014 r. P. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. orzeczenie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na to, że postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] [...] Komendant Wojewódzki Policji z siedzibą w R., działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), w zw. z art. 135 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 ustawy o Policji, uwzględnił skargę wymienionego w całości i uchylił orzeczenie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], jak również utrzymane nim w mocy orzeczenie Komendanta Miejskiego Policji w P. z [...] lutego 2014 r. nr [...] i umorzył postępowanie dyscyplinarne w I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 cyt. ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Natomiast w myśl art. 161 § 2 powołanej ustawy, postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 495.). Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy [...] Komendant Wojewódzki Policji z siedzibą w R. po zapoznaniu się z wniesioną przez P. J. skargą postanowił uwzględnić skargę w całości i postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] r. uchyliła zaskarżone orzeczenie, jak również orzeczenie utrzymane nim w mocy z [...] lutego 2014 r. nr [...] i umorzył postępowanie w I instancji. Wymienione postanowienie z dnia [...] kwietnia 2014 r. zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 09 maja 2014 r. Wyeliminowanie z obrotu prawnego orzeczenia, które miało podlegać kontroli Sądu powoduje, iż postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, a sprawa podlega umorzeniu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 4