II FZ 1916/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 maja 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 604/14 w przedmiocie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 18 lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. postanawia oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 13 maja 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 604/14 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącą A. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję organu w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W treści zarządzenia wyznaczono siedmiodniowy termin do uiszczenia wskazanej opłaty, określając rygor niewykonania wezwania. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżąca wskazała na swoją trudną sytuację materialną, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy podnieść, że zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do regulacji zawartej w art. 231 powołanej ustawy, wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Decydujące znaczenie dla ustalenia wysokości należnej opłaty sądowej w rozpatrywanej sprawie ma okoliczność, że skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie określenia stronie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. w wysokości 492 zł. Wskazana kwota została prawidłowo uwzględniona jako wartość przedmiotu zaskarżenia, stanowiąca podstawę obliczenia należnego wpisu od skargi. Zgodnie bowiem z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia wysokość wpisu stosunkowego wynosi 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł, jeżeli wysokość należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem mieści się w przedziale do 10.000 zł. Skoro zatem wartość przedmiotu zaskarżenia kształtowała się na poziomie 492 zł, to w myśl cytowanej regulacji wpis stosunkowy w kwocie 100 zł został obliczony prawidłowo. W świetle przedstawionych uwag zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 maja 2014 r. należało uznać za odpowiadające prawu. Na marginesie wyjaśnienia wymaga, że zawarte w zażaleniu twierdzenia dotyczące kondycji finansowej strony (które były już przedmiotem analizy w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy) nie mogły w żaden sposób wpłynąć na rozstrzygnięcie postępowania o charakterze wpadkowym, mającego na celu ocenę zgodności z prawem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.