VII SA/Wa 581/14

PostanowienieWSA w Warszawie2014-08-19

Skład orzekający: Krystyna Tomaszewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej może uwzględnić skargę w całości po jej wniesieniu, a jeśli tak, jakie są tego konsekwencje dla postępowania sądowego i kosztów?
Ratio decidendi
Organ administracji publicznej, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przypadku uwzględnienia skargi przez organ, postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Jednocześnie, zgodnie z art. 201 § 1 PPSA, skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania sądowego.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która umarzała postępowanie odwoławcze. Po wniesieniu skargi, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uwzględnił skargę w całości, uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie administracyjne. Skarżący domagał się zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zasądzono od organu na rzecz skarżącego kwotę 500 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi P.M. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2012 r. nr: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zasądzić od organu na rzecz skarżącego P. M. B. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. P. M. B., dalej skarżący, zastępowany przez pełnomocnika S. B., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2012 r. nr: [...] umarzającą postępowanie odwoławcze, po zapoznaniu się z odwołaniem skarżącego od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...] nakazującej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] z siedzibą w W. wykonanie obowiązku doprowadzenia kominów wentylacyjnych znajdujących się na tarasach przynależnych do lokali mieszkalnych nr [...] w zespole budynków mieszkalnych wielorodzinnych przy ul. S. w W. do stanu zgodnego z prawem. Po wniesieniu skargi, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] uwzględnił skargę w całości, uchylił zaskarżoną decyzję i na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie administracyjne prowadzone przez organ II instancji. Z informacji udzielonej przez organ odwoławczy na wezwanie Sądu wynika, że na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. nie została wniesiona skarga do tut Sądu (pismo z dnia 19 maja 2014 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Natomiast art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] wyeliminował z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję, co oznacza, że postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Jednocześnie wskazać należy, że uwzględnienie skargi przez organ czyni zasadnym orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania, o co wniosła strona w swojej skardze. Stosownie bowiem do art. 201 § 1 p.p.s.a. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania, przy czym przez koszty podlegające zwrotowi należy rozumieć koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie koszty postępowania stanowi kwota 500 (słownie: pięćset) złotych uiszczona tytułem wpisu od skargi. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono zgodnie z art. 201 § 1 w/w ustawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło