VII SA/Wa 1010/14
PostanowienieWSA w Warszawie2014-10-22
Skład orzekający: Ewa Machlejd
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba niebędąca stroną postępowania administracyjnego i nieposiadająca interesu prawnego ma legitymację do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję umarzającą postępowanie odwoławcze?Ratio decidendi
Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn, w tym z powodu braku legitymacji skargowej. Osoba, która nie była stroną postępowania administracyjnego i nie wykazała swojego interesu prawnego, nie posiada legitymacji do wniesienia skargi. Właściciel lokalu mieszkalnego w budynku należącym do spółdzielni budowlano-mieszkaniowej, niebędący osobą uprawnioną do działania w imieniu spółdzielni, nie ma legitymacji do zaskarżenia decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę, jeśli nie wykazał swojego interesu prawnego.Stan faktyczny
B.G. złożyła skargę na decyzję Wojewody umarzającą postępowanie administracyjne w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę dla spółki. Skarżąca jest właścicielką lokalu w budynku należącym do spółdzielni budowlano-mieszkaniowej, która złożyła odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę. Sąd uznał, że skarżąca nie była stroną postępowania w przedmiocie pozwolenia na budowę ani w postępowaniu odwoławczym, nie wykazała swojego interesu prawnego i nie posiadała legitymacji skargowej.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę
B.G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Postępowanie to dotyczyło udzielenia pozwolenia na budowę dla [...] Sp. z o.o. budynku mieszkalnego wielorodzinnego w rejonie ul. [...] i [...] w [...].
A zatem, wskazać trzeba, że zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Brak legitymacji skargowej skutkuje niedopuszczalnością drogi sądowo-administracyjnej, a taka sytuacja - zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. - obliguje sąd do odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do powołanego przepisu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne.
Stroną postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę był wyłącznie inwestor: [...] Sp. z o.o., której jako jedynej to postępowanie dotyczy. To do niej adresowane była decyzja o pozwoleniu na budowę, natomiast odwołanie od decyzji o pozwoleniu na budowę złożyła [...] Spółdzielnia Budowlano Mieszkaniowa "[...]" w [...] i to do niej adresowane było postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
B.G. nie była stroną ww. postępowania w przedmiocie pozwolenia na budowę, ani też w żaden sposób nie wykazała swojego interesu prawnego. Z nadesłanego do Sądu aktu notarialnego wynika, że skarżąca jest właścicielką lokalu mieszkalnego w budynku należącym do [...] Spółdzielni Budowlano Mieszkaniowej "[...]" w [...]. Skarżąca nie jest osobą uprawnioną do działania w imieniu Spółdzielni, a jedynie osoby reprezentujące Spółdzielnię miałyby legitymację do zaskarżenia decyzji z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...]. Należało zatem uznać, że B.G. nie przysługuje legitymacja skargowa w niniejszej sprawie, zatem skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło