II FZ 368/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Rypina, , , po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 listopada 2014 r. sygn. akt I SA/Po 645/14 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 4 czerwca 2014 r. nr ... w przedmiocie odroczenia terminu zapłaty zaległości podatkowych postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 25 listopada 2014 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (sygn. akt I SA/Po 645/14) odrzucił zażalenie P. B. na postanowienie tego Sądu z dnia 9 października 2014 r. oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odroczenia terminu zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za grudzień 2013 r. Ze stanu sprawy przedstawionego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że wymienionym powyżej postanowieniem Sądu z dnia 9 października 2014 r. oddalono wniosek podatnika o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Odpis ww. postanowienia doręczono stronie skarżącej w dniu 22 października 2014 r. Jednocześnie skarżący został pouczony, że przysługuje mu zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Skarżący wniósł zażalenie w dniu 20 listopada 2014r. (data stempla pocztowego – k. 98 akt sądowych), wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i nadanie biegu sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie zostało wniesione po terminie. Wyjaśnił, że w niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 29 października 2014 r. Dodał, że zażalenie wniesione zostało przez oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym 20 listopada 2014 r. (k. 98 akt sądowych), a więc po upływie zakreślonego terminu. Podatnik wniósł zażalenie na opisane powyżej postanowienie, w którym wniósł o przywrócenie terminu i nadanie biegu sprawy. Wyjaśnił, jakie były przyczyny przekroczenia terminu – roztargnienie pracownika, który dostarcza korespondencje na pocztę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że w świetle unormowań zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie lub w którym wydano zaskarżone zarządzenie (art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Termin do wniesienia zażalenia wynosi siedem dni od doręczenia postanowienia i jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. Jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia przez wojewódzki sąd administracyjny, przy czym można żądać jego przywrócenia na warunkach określonych w art. 86-88 p.p.s.a. W rozpoznanej sprawie niewątpliwe jest, że odpis ww. postanowienia Sądu z dnia 9 października 2014 r. doręczono stronie skarżącej w dniu 22 października 2014 r. Natomiast zażalenie na ww. postanowienie zostało nadane w placówce pocztowej dnia 20 listopada 2014 r., a zatem po upływie 7-dniowego terminu do jego wniesienia. Z uwagi na powyższe Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie skarżącego. Warto podkreślić, że Sąd pierwszej instancji również odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na złożony przez stronę wniosek (postanowienie Sądu z dnia 15 stycznia 2015 r.), a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 marca 2015 r. oddalił wniesione zażalenie (k. 128 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.