I GZ 131/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 marca 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 502/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi L. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z 26 marca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 502/14, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał L. L. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 462 zł stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.; dalej rozporządzenie RM). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący. Wyjaśnił, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 0 zł, gdyż jest to decyzja odmawiająca stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym za maj 2008 r. W związku z tym nie dokona wpłaty wpisu od skargi w kwocie 462 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w pozostałych sprawach zaś pobierany jest wpis stały. Co prawda przedmiotem zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym z istoty rzeczy nie jest wprost kwota pieniężna, lecz akty lub czynności wymienione w art. 3 § 2 pkt 1-8 i § 3 p.p.s.a. Jednak należy uznać, że warunkiem zastosowania art. 231 zd. 1 p.p.s.a. jest istnienie bezpośredniego związku między aktem lub czynnością będącą przedmiotem skargi, a należnością pieniężną. Innymi słowy zasadą pobierania wpisu od spraw, w których poddane kontroli sądu administracyjnego rozstrzygnięcie dotyczy określonej należności pieniężnej, jest pobieranie wpisu stosunkowego. Wobec tego Naczelny Sąd Administracyjny nie podziela stanowiska skarżącego, że w sprawie nie ma wartości przedmiotu zaskarżenia. Za wartość przedmiotu zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie należało przyjąć, co prawidłowo uczynił Sąd I instancji, kwotę wnioskowanej nadpłaty w podatku akcyzowym, której stwierdzenia i zwrotu odmówił organ I instancji, tj. 15.384 zł. Wobec tego należało dokonać badania prawidłowości wezwana do uiszczenia wpisu od skargi pod względem prawidłowości wskazania podstawy prawnej wpisu i poprawności wyliczenia kwoty należnego wpisu. W ocenie NSA wezwanie do uiszczenia wpisu jest prawidłowe w obu tych aspektach. Wobec stwierdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia, Przewodniczący Wydziału V WSA w W. prawidłowo wskazał podstawę prawną wyliczenia żądanego wpisu, tj. § 1 pkt 2 rozporządzenia, a następnie poprawnie wyliczył kwotę wpisu. Należało zatem uznać, że zarządzenie z 26 marca 2014 r. w pełni odpowiada prawu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.