I FZ 329/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Zubrzycki (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. S.A. z siedzibą w Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 lipca 2014 r. sygn. akt I SA/Go 384/14 w przedmiocie ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia i wysokości wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi T. S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia 18 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku istnienia nadpłaty w podatku od towarów i usług za sierpień, październik i grudzień 1995 r. postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 lipca 2014 r., I SA/Go 384/14, określona została wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie ze skargi T. S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia 18 kwietnia 2014 r. w zakresie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za sierpień, październik i grudzień 2014 r. na kwotę 344.739 zł. Zarządzono również wezwanie strony do uiszczenia wpisu sądowego od tej skargi w kwocie 3.448 zł na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). Spółka zaskarżyła powyższe zarządzenie, wnosząc w zażaleniu o jego uchylenie w całości i określenie wpisu stałego od przedmiotowej skargi oraz o zasądzenie na rzecz spółki kosztów zastępstwa procesowego. Skarżąca podniosła, że w niniejszej sprawie spór dotyczy istnienia lub nieistnienia ustawowych przesłanek stwierdzenia nadpłaty, a nie polega na kwestionowaniu konkretnej należności pieniężnej, wobec czego w sprawie tej prawidłowe byłoby określenie stałego – a nie stosunkowego – wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy, natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały. W kontekście powyższego przepisu należy – wbrew stronie skarżącej – uznać, że w sprawach dotyczących stwierdzenia nadpłaty spór sprowadza się do kwestionowania konkretnej należności pieniężnej. Występując do organu podatkowego z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty strona domaga się bowiem zwrotu na jej rzecz konkretnej kwoty. W sprawach dotyczących nadpłaty pobierany powinien być zatem wpis stosunkowy, zgodnie z art. 231 zdanie 1 P.p.s.a. Należy bowiem przyjąć, że przepis ten, obejmujący zakresem swojej regulacji sprawy, w których "przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne", dotyczy nie tylko spraw, w których dana należność pieniężna jest dochodzona przez organ podatkowy od podatnika, ale również spraw, w których dana należność jest dochodzona przez podatnika od organu podatkowego, jako nienależycie zapłacony lub nadpłacony podatek (sprawy w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty) (por. postanowienia NSA: z dnia 24 kwietnia 2008 r., I FZ 175/08; z dnia 8 kwietnia 2011 r., II FZ 139/11; z dnia 31 maja 2011 r., II FZ 198/11; z dnia 16 kwietnia 2013 r., II FSK 615/13, z dnia 2 października 2013 r., II FZ 805/13, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, stwierdzając, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu, gdyż trafnie przyjęto w nim, że w niniejszej sprawie należny jest stosunkowy wpis od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.